"진주권에 경남도 제2청사 내지 출장소를 두는 문제는 정당이나 정파를 떠나서 공동으로 해야 할 일이기에 한나라당이라도 힘을 보태야 한다. 서부경남권은 오랫동안 정체 현상을 보이고 있다. 지역균형발전을 위해서는 행정기관 이전이 필요하다."

'경상남도 제2청사 진주 건립을 위한 서부경남범도민운동본부'(아래 운동본부) 강병기 상임대표는 이같이 강조했다. LH공사 등 공공기관의 진주(남가람)혁신도시 이전과 함께 '경남도 제2청사' 설치 필요성이 제기되고 있다.


강병기 상임대표는 김두관 경상남도지사와 함께 지난 10월 말까지 민주공동지방정부를 이끌었다. 정무부지사를 그만둔 뒤 진주로 돌아와 '경남도 제2청사' 설치 운동에 나섰다. 강 대표는 지난 11월 21일 진주시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 "지역균형발전과 LH공사 이전의 성공적 발전을 위해 경남도 제2청사를 진주에 건립해야 한다"고 밝혔다.

운동본부는 지난 9월 진주·사천·남해·하동·산청·함양·거창지역의 51개 단체들이 모여 만들어졌다. 지금까지 '10만 서명운동'괴 '전문가 공청회'를 열었다.

경남도청은 원래 진주에 있었는데 일제 강점기인 1925년 4월 부산으로 이전했다. 1963년 행정구역이 개편되면서 부산과 경남이 분리됐지만 경남도청은 20년 동안 부산에 있었다. 창원지구 출장소가 설치됐다가 경남도청이 창원으로 온 때는 1983년 7월이었다. 부산으로 도청이 간 지 58년 만이었다.

진주를 비롯한 서부경남권은 경남도청이 빼앗긴 뒤부터 '쇠락' 내지 '정체' 현상을 보였다. 진주 사람들은 시시때때로 '경남도청 환원'을 주장해 왔지만, 실현 불가능했던 것. 최근 '경남도 제2청사' 내지 '진주출장소'를 두어야 한다는 목소리가 힘을 받고 있다. 전남도의 경우 순천에 '출장소'를 두고 있다.

강병기 상임대표는 "경남도 제2청사 설치에 대해 다들 좋아하지만, '되겠나' 하는 분위기가 있는 게 사실이고, 특히 공무원들이 '되지 않을 것'이라며 부정적이다"며 "힘을 모아 나가야 한다"고 강조했다. 다음은 지난 9일 <오마이뉴스>와 가진 인터뷰 전문이다.

"제2청사 진주 설치, 경남도의회에서 인준하면 된다"

- 진주에 경상남도 '제2청사'나 '출장소'가 왜 필요한지?
"사실 서부경남권에 대기업이 올 수 있는 가능성이 높지 않다. 굉장히 열악한 조건이다. 그렇다면 행정적 지원이 강력히 필요하다. 서부경남권 정체 현상이 오래되었다. 지역균형발전을 위해서는 행정기관 이전이 필요하고, 행정의 적극적인 지원이 필요하다."

- 경남도 제2청사에 대한 지역민 반응은 어떤가?
"다들 좋아한다. 오기만 한다면 좋다는 것이다. 그렇게 되어야 한다고 하지만 되겠나 하는 분위기가 있는 게 사실이다. 특히 공무원들이 '되지 않을 것'이라며 부정적이다. 되지 않을 것 갖고 한다는 말도 들린다. 경제인들도 반응은 좋은데 되겠나 하는 분위기가 있다. 그러나 서명운동할 때 경제단체들이 누구보다 적극적이다."

▲ 강병기 전 경상남도 정무부지사. ⓒ 윤성효

- 김두관 경상남도지사 취임해서 지난 10월 말까지 정무부지사로 있었는데, 그때 서부경남권에 제2청사가 필요하다고 느낀 것인지?
"사실 경남도 정무부지사로 있을 때 검토를 한번 했었다. 경남도 기획실에서 검토를 했는데, 공개되지는 않았다. 비공식적으로 검토했던 것이다. 검토했을 때 '전혀 가능성이 없는 것은 아니다'라는 의견도 나왔다. 특히 전남도와 경기도 등 다른 광역자치단체의 사례까지 검토했다. 그러나 그때 검토했을 때, 제2청사라고 해서 행정기능 상당 부분이 이전하는 것은 곤란하다는 보고가 있었다. 정무부지사 시절부터 경남도 제2청사 설치 문제에 대해 고민을 했던 것이다."

- 서부경남권에 경남도 제2청사를 두는 문제에 대해, 창원지역은 공식 반발은 없지만 반대라는 분위기인데?
"통합 창원시를 비롯한 중부경남권은 서부경남지역의 오래된 정체현상을 이해해야 한다. 함께 하고자 하는 자세를 가졌으면 한다. 제2청사를 둔다면 무엇보다 지역균형 발전 차원이기에 창원권에서도 이해할 것이라 본다."

- 제2청사나 출장소에 대해 김두관 경남지사의 반응은 어떠하다고 보는지?
"김두관 지사와 이 문제를 놓고 나눈 이야기는 없었다. 얼마 전 경남도 실국원장회의 때 김두관 지사가 이 문제를 조금 언급한 것으로 안다. 김 지사는 '현재 제2청사는 무리한 것 아니냐'는 입장인 것 같다. 그러나 지역균형발전을 위해서는 필요성에 공감하고 있는 것으로 안다. 남가람 혁신도시가 진주에 건설되는데, 행정 지원을 위해서도 진주에 경남도 제2청사나 출장소가 필요하다. 경남도가 적극 검토하기를 바란다."

- 만약에 제2청사를 설치한다고 할 경우에, 절차상 경남도가 결정하면 가능한 건지? 경남도의회의 조례 제정으로 가능한지?
"구체적인 법률 검토를 하고 있다. 중앙정부나 국회 차원 입법은 없어도 되는 것으로 안다. 경남도의회에서 인준하면 되는 것으로 알고 있다."

"10만 서명운동 추진... 공청회 열어 타당성 검토할 것"

- 진주를 비롯해 서부경남지역 시․군의회는 어떤 반응인지?
"필요성에는 공감하고 있는 분위기다. 그러나 가능하겠느냐는 반응을 보이고 있다. 서부경남권은 30년 동안 정체 상태에서 벗어나야 한다는데 시․군의회도 공감하고 있다. 그렇다 보니 자포자기 하는 측면도 있다. 모두가 함께 나서서 적극 하면 불가능은 없을 것이다. 지역 의회에 여론을 함께 만들어 나가도록 하겠다."

- 서부경남 출신 경남도의원들은 대부분 한나라당 소속인데, 반응은 어떠한 것 같은지?
"경남도의원과 이 문제를 놓고 접촉을 해본 것은 아니다. 앞으로 만나서 논의할 계획을 세우고 있다. 이 문제는 정당이나 정파를 떠나서 공동으로 해야할 일이기에 힘을 보탤 것이라 보고 있다."

- 제2청사를 진주에 둔다면 경남도청의 어떤 분야를 중심으로 둘 수 있는지?
"간단한 민원부서는 필수다. 크게 보면 농업 관련 부분은 서북부경남권이 중심이기에 우선 고려 대상이 되어야 한다. 혁신도시가 되면 현재 창원에 있는 경남도개발공사를 진주로 와야 한다고 본다. 그래야 혁신도시 개발과 관련한 보조를 맞출 수 있을 것이다. 나아가 경남도의 여러 업무 가운데, 건축이나 토건 관련 일부 부서가 함께 오는 것도 필요하다."

▲ 강병기 전 경상남도 정무부지사. ⓒ 윤성효

- 요즘은 인터넷이 발달해 있고, 남해고속도로 마산-진주 구간 확장 등으로 창원과 진주 사이의 이동 시간이 이전보다 짧아졌기에 진주권에 제2청사를 두지 않아도 된다는 주장에 대해서는?
"그런 주장이 있는 것으로 안다. 이것은 거리의 문제가 아니다. 거리가 가까워져도 균형발전의 측면에서는 변화 가능성이 높지 않다. 부산-김해 경전철이 개통한 뒤부터 김해의 경제권이 부산으로 빨려들어가는 듯한 현상을 보인다고 한다. 창원권과 진주권의 교통편의가 나아지면, 진주권의 경제가 창원권으로 빨려들어가는 부분도 배제할 수 없다. 역으로 생각해서 교통 편의가 있기에 경남도의 몇몇 부서를 진주권에 두어도 된다고 본다."

- 앞으로 계획은?
"서명운동을 받고 있다. 10만 명 서명을 목표로 하고 있다. 공청회와 심포지엄을 열어 타당성을 검토할 것이다. 지역균형 발전을 위해 진주권에 경남도의 제2청사 내지 출장소를 두도록 지역민의 힘을 모아나가겠다."