한국학원총연합회는 12월 4일 잠실학생체육관에서 학원교육정책을 촉구하는 '전국학원교육자대회'를 개최한다고 밝혔다. 이에 한국학원총연합회는 4일을 '학원 임시 휴강일'로 지정했다.

제18대 대통령선거 후보를 초청해 열리는 이번 대회에는 박경실 전국학원총연합회장을 비롯해 전국 시·도지회 회장 및 전국의 학원장과 강사 등 2만여 명이 참석할 예정이다.

이번 대회를 주관하는 한국학원총연합회 관계자는 "사교육비 경감이라는 미명아래 학원만 규제하고, 불법·편법 과외만 양산시켜 사교육비를 팽창시키는 결과를 초래하게 한 정치인들을 단죄하는 대회가 될 수 있도록 전국의 학원 가족들이 총궐기할 것"이라고 말했다.

한편, 한국학원총연합회 지도부는 지난 11월 14일 민주통합당과의 정책간담회에서 문재인 대선후보가 발표한 '아동교육복지기본법 제정을 통한 예·체능을 제외한 유·초등학생 일몰 후 사교육 금지' 등 교육정책과 관련해 민주통합당의 의견을 듣고 이에 대해 집중 토론·문제 제기·시정 요구 등을 하는 자리를 마련했다.



또한, 지난 11월 15일에는 새누리당 박근혜 대선후보와 만나 교육 정책에 관련한 건의 사항을 전달한 것으로 알려졌다.

학원연합회 측은 이날 박근혜 후보의 공약 중 ▲ 학교 외(外) 사교육 금지 ▲ 초등학교 종일제 ▲ 선행학습 금지법 등의 문제점을 지적하며 학원이 학교와 함께 우리 교육의 한 축으로 상호 발전적 관계가 될 수 있어야 한다는 내용의 건의 사항을 전달했다.

박근혜 후보는 이날 "공교육의 내실화도 중요하지만 학원도 우리 교육의 한 축을 담당하고 있다는 것을 잘 알고 있다"며 "합리적인 정책을 펴나가겠다"고 말한 것으로 확인됐다.

이와 함께 이들은 ▲ 개인과외교습 규제에 관한 사항(과외 교습장소·시간제한, 기업형 과외에 대한 제재) ▲ 신고포상금제(학파라치) 폐지 ▲ 학원 '교습비 변경등록제'를 종전대로 '변경통보제'로 개정 등 학원계 현안이 담긴 정책건의서를 문재인 후보와 박근혜 후보에게 전달했다. 또한 12월 4일 열리는 전국학원교육자대회에 꼭 참석해달라는 의견을 전한 것으로 확인됐다.

"지방에서 학원은 놀이터임과 동시에 가정이다"

한편, 강원도 홍천군 학원연합회 박문영 회장은 "4일은 총연합회가 지정한 임시 휴강일이지만, 홍천군 학원연합회는 각 학원별로 최소한의 인원을 배치해 학생들과 학부모의 불편을 해소해야 한다는 각 학원장들의 의견을 받아들여 각 학원별로 학원장과 강사 1명만 교육자대회에 참석하기로 정했다"고 밝혔다.

그는 "지역 학생들은 학원이 휴강하면 방과 후 당장 갈 곳이 없어 거리를 배회하게 된다는 의견이 지배적이었기 때문"이라고 말했다. 대학 졸업 후 20년 넘게 고향에서 보습학원을 운영하고 있는 박문영 회장은 할 말이 많다는 듯 열변을 토했다. 홍천군 학원연합회 박문영 회장과 나눈 대화를 정리했다.

- 오랫동안 인구 수가 적은 면소재지에서 학원을 운영했다. 왜 큰 도시로 나가지 않나?
"내가 태어나고 자란 곳이고, 죽을 때까지 살아갈 고향이기 때문이다."

- 학원 운영이 어렵다고들 한다. 그런데도 문 닫는 학원은 많지 않다. 왜 그런가?
"우리지역에서 학원을 하는 분들은 대부분 고향이기 때문에 대학을 졸업하고 내려와 시작한 분들이다. 학원 문을 닫으면 결국 다른 일을 해야 하는데, 할 게 없다. 그렇다고 고향을 다시 떠날 수도 없어 문을 닫지 못하고 있는 경우가 많다."

- 홍천에는 학교 수에 비해 학원이 많은 것으로 알고 있다. 학생들이 왜 학원을 필요로 하는가? 
"지방의 군소도시에서 생활 하는 많은 학부모들은 대부분 부부가 함께 자영업을 하거나 맞벌이를 하며 생활을 하기 때문에 학교 수업을 따라가지 못하는 자녀들을 따로 지도해 줄 수 없어서 학원을 보내는 게 현실이다. 그리고 공부에 재능이 있는 학생이라면 학교에서 이뤄지는 수업만으로는 수도권은 고사하고 인근 춘천이나 원주 학생들과 경쟁이 되지 않는다.

결국 대학에 들어갈 때 그들과 경쟁해야 하는데, 어느 학부모인들 더 가르치고 싶지 않겠는가. 또한 부모들이 학원을 보내는 이유 중에 우리지역은 학교와 집이 멀리 떨어져 있는 학생 수가 적지 않아, 학원 차를 이용해 하교하는 것도 학원을 보내는 큰 이유가 된다.

- 학원비는 얼마를 받고, 수업은 어떻게 진행되는가?
"강원도 홍천군 학원연합회 소속 학원의 경우 초등부 종합학원은 국어·영어·수학·사회·과학 등의 수업을 매일 3교시씩 하며, 22만 원 정도를 수강료로 받는다. 중등부는 종합반이 매일 3교시 수업을 하고 27만 원 정도 수강료를 받고 있다. 단과는 과목별로 10만 원 내외 정도가 된다."

"소수 고액 학원 때문에 전체 학원이 지탄받는다"


- 그렇다면 다른 물가에 비해 비싸다고 말하기는 어렵다. 그런데도 학원 운영이 가능한가?
"어렵다. 그래서 대부분의 학원들은 강사 수를 줄이고, 부부가 같이 수업을 하는 경우가 많다. 전형적인 생계형 학원인 것. 그런데도 정치권에서는 전국의 학원장 모두가 마치 아이들의 교육을 볼모로 돈벌이에만 미쳐 있는 악덕업자로 말한다. 용납할 수 없다."

-그렇다면 왜 사교육 시장이 국민들의 지탄의 대상이 되고, 정치권에서는 개혁의 대상이 되고 있다고 생각하는가?
"결국 명문대학을 선호하는 수도권의 기업형 학원과 고액의 기숙형학원이 요인이 됐다고 생각한다. 그들은 국민 전체에서 분명 소수에 불과하다. 예를 들어 전국 학원 중에 5% 미만이 고액 학원이라고 잠정적으로 생각한다면, 고액을 내고 그 학원을 다니는 학생들 때문에 전국의 학원 전체가 지탄을 받고 있다고 생각한다.

수도권 동네에서 보습학원을 운영하는 학원은 절대로 비싸게 받지 못하고 있다고 들었다. 그러므로 정부는 그들을 상대로 지도하고 단속해야 함에도 지방의 군소도시에서 어려운 여건 속에서도 지역 인재를 발굴하고 양성하는 학원들마저 악덕업자로 몰아가는 것을 받아들일 수 없는 것이다."

- 정치권에서 사교육비 절감을 앞세워 교육정책을 내놨다. 어떻게 생각하는가?
"교육정책은 늘 미래지향적이어야 하고, 실천 가능한 정책이어야 한다. 그런데 두 후보가 내놓은 정책이 현실성이 없어 보인다. 특히 교과서만으로 모든 공부가 다 될 수 있도록 하겠다는 정책은 정말 코미디 같다. 한 권의 책으로 한 학기 공부가 다 되도록 한다는 말을 어떻게 실현할지 궁금하다. 그리고 일몰 후 사교육을 금지하겠다는 정책도 그렇다. 아이들이 그럼 어디서 공부하란 말인가. 집에서 가능하다면 지금 왜 그들이 귀한 돈을 내며 학원을 찾아가겠는가?

밤 시간에 잠 안자고 공부하는 아이들은 자신을 위해 시간을 투자하는 것인데, 그것을 나라에서 금지시키면... 그 아이들의 미래를 나라에서 보장할수 있다는 말인가. 시험도 없고, 경쟁이 없는 나라로 만들 수 있단 말인가. 아무튼 교육은 선생님과 학생들이 얼마만큼 신뢰하고 존경받으면서 이뤄지고 있느냐에 따라 그 결과가 나타난다고 생각한다."

- 끝으로 내일 학원교육자대회에 참가하는 심정을 말해달라.
"사실 지방의 군소도시에서 학원을 하는 사람들은 학부모들과는 대부분 이웃사촌이거나 지역 학교 선후배 관계로 알고 지내는 사이다. 학원비를 깎아주면 깎아줬지 비싸게는 받지 못하는 게 현실이다.

그런데도 학원 전체를 상대로 사교육비가 비싸다고 말하는 정치인들의 말은 어불성설이다. 각 지역의 교육지원청에서 수시로 지도 점검을 하고, 수강료에 대한 감시가 이뤄지고 있다. 작은 군소도시에서는 수강료를 비싸게 받으면 금세 소문이 나 운영을 할 수 없게 된다. 정치인들은 몰라도 너무 모르고, 지역 현실에 대해서 각 지역구 의원들 역시 알려고 하지 않는다. 직무유기다. 이는 자기 지역의 교육문제를 왜곡하는 결과를 낳기 때문에 더 부도덕한 행위라고 생각한다.

또한 학원 법만 자꾸 개정하면서 결국 고액 사교육 시장을 단속하지 못하고, 지방의 군소도시에도 고액 과외가 성행하게 만든다. 또 '공부방'이란 이름으로 다른 과외시장을 만든다. 그러면서 선량한 학원장들까지 싸잡아 매도하는 정치권의 반성이 먼저 이뤄져야 한다고 생각한다."