수준 높은 경찰모집 위해 총력
영국 국무부에 따르면 국무부가 영국 역사상 최초로 경찰 모집을 위한 전국적인 홍보활동에 직접 착수하였다고 한다.
100% 자치경찰로만 이루어져 있는 영국은 금년 8월 30일 각 자치경찰청들의 인력충원을 지원하며 경찰직에 대한 인식을 제고하기 위하여, 유사 이래 최초로 전국적인 홍보캠페인에 착수하였다.
저명인사 참여하여 전국순회
이날 런던 동부의 타워햄릿 지역에 대한 지방순회홍보 여행을 시작으로 국무부의 이 캠페인이 시작되었다.
"여러분 경찰직할 수 있겠습니까 ?"라는 주제로 된 이 캠페인은 앞으로 3년 이상 실시될 예정이며, 사이몬 웨스턴, 존 반즈, 페스티 팔머 등 수많은 저명인사들의 후원을 받고 있다.
각종 매체 동원한 경찰모집 활동
이 홍보활동은 국영 TV, 신문, 라디오, 영화 등을 통해 이루어질 예정이며, 잉글랜드와 웨일즈 지역 자치경찰청들에 대하여 앞으로 3년 동안 자질이 좋은 인력 9천명을 경찰직에 올 수 있도록 지원할 예정이다.
이렇게 홍보캠페인을 하지 않는다면 이들은 경찰 아닌 다른 곳에 가버리게 될 자질이 좋은 인력을 대상으로 하여, 수준 높은 경찰충원을 위해 전력을 다하고 있다.
경찰 추가충원에 따른 예산 확보
영국 정부는 새로운 경찰관 충원에 소요되는 자금을 중앙정부의 예산으로 지원하고 있다. 이 자금은 앞으로 2년 동안 5천명, 3년째에는 모두 9천명을 추가로 충원하는데 필요한 자금 만큼 <범죄퇴치자금> 예산항목을 확대할 예정이다.
우리나라에서는 수준높은 경찰충원을 위해 저명인사를 동원하고 막대한 국가예산을 투입한다는 것은 아직 상상하기 힘들다. 그러나 영국에서는 국무부 장관까지 나서서 대대적인 경찰충원에 나서고 있다.
영국의 자치경찰, 범죄대처역량 강화위한 것
영국의 잭스트로 국무부 장관은 이 캠페인에 착수하면서 다음과 같이 언급하였다.
"잉글랜드와 웨일즈 자치경찰청은 현재의 충원계획에 대하여 상당히 큰 증원 T/O를 받았습니다.
이 충원 캠페인은 자치경찰청들에게 수준 높은 자질을 갖춘 인적 자원들을 끌어들여 경찰관 수를 증원하며 범죄퇴치 역량을 강화시키는데 목적이 있습니다.
우리는 잉글랜드와 웨일즈 전역에 걸쳐 여성 경찰관과 소수 인종의 경찰관 수를 증원하는데 각별히 신경을 쓰고 있습니다."
전세계 최고 수준의 영국 경찰 자부심
"이 캠페인은 경찰이 당면한 여러 도전들이 무엇인지 드러내며, 국민들과 경찰 자신들에게 있어서 경찰업무의 위상을 제고하는데 그 의의가 있습니다.
우리 영국 경찰은 전세계에서 가장 양질의 그리고 가장 인식이 좋은 경찰서비스를 하고 있습니다.
수준 높은 경찰 지망자 끌어들이기 위한 총력전
그러나 경찰직에 입문한다는 것이 진취적이며, 현대적이고, 수준 높은 자질을 갖춘 사람들이 선택하는 직업이라는 것을 깨닫고 있는 사람은 너무 소수에 불과합니다."
"영국의 경찰직은 보통 사람들이 수행하는 특이한 직업입니다. 예를 들면 여섯살바기 아들과 아내가 음주운전자에게 치여 사망한 가정의 지아비에게 이야기를 건네는 데에는 엄청난 용기와 대화 기법이 필요합니다.
영국 국민들에게 "이런 일 할 수 있습니까 ?" 하고 묻는 이 캠페인의 질문은 바로 이런 상황들을 염두에 둔 것입니다.
이런 상황에서 답변을 잘 할 수 있다고 한다면 경찰직은 이들에게 아주 큰 보람을 가져다주는 직장이 될 것입니다."
영국경찰모집, 홍보캠페인제작 140억원에 외주
영국 정부가 벌이는 "경찰직, 할 수 있겠습니까 ?"라는 주제의 이 홍보캠페인은 엠엔씨 사치(M&C Saatchi)사가 개발하였다.
이같은 영국정부의 경찰모집 캠페인은 금년에만 7백만 파운드(한화 약 140억원)가 소요될 예정이다.
이 자금은 <범죄퇴치자금> 항목에서 지출될 예정이다. 언론매체는 영국 국무부 공보과에서 TV 홍보용의 베타캠(Betacam) 비디오테입을 구할 수 있다.
경찰모집 위한 핫라인과 웹사이트 개설
영국에서 경찰직에 입문코자 하는 사람들은 경찰모집 핫라인 전화나 웹사이트 www.policecouldyou.co.uk를 방문하면 안내를 잘 받을 수 있게 되어 있다.
영국경찰 추가충원 규모 9천명
1999년 9월 발표된 현재 진행되는 영국의 경찰 5천명 추가 모집인원들은 2000/01년 3천명, 2001/02년 2천명 등으로 나뉘어 모집될 예정이며, 나머지 4천명은 새롭게 2000/01, 2001/02, 2002/03의 3개년에 걸쳐 3천명씩 모집하는 것으로 재조정하는 것으로 안배하게 된다.
영국경찰, 초임연봉 5천4백만원
영국의 증액된 <범죄퇴치자금>은 각각 2001/02년 1억5천5십만 파운드(한화 약3천1십억원), 2002/03년 2억4천4백만 파운드(한화 4천8백8십억원)가 되도록 되어 있다.
이렇게 제한적이지만 이 액수는 2000/01년 이미 발표된 5천9백만 파운드(한화 1천1백8십억원)를 훨씬 상회하는 것이다. 이 자금은 9천명의 경찰관을 증원하는데 사용될 예정이다. 3년이 지난 이후인 2003/04년부터는 자금은 정부예산에서 지출될 것이다.
영국정부가 9천명을 모두 충원한 해가 되는 2002/03년 소요예산으로 한화 약 4천8백8십억원을 계상한 것을 보면 1인당 경찰관 초임연봉은 연금기여금을 합한 액수겠지만 평균적으로 대략 한화 5천4백2십2만원이 되는 셈이다. (1파운드=2천원으로 환산한 것임.)
객관적 기준에 의거 충원 경찰 배정
제2차년도 및 제3차년도 자치경찰청별 증원경찰관 배정은 1999년 12월 2일 공표된 기획가이드라인에서 제시한 것과 같은 기준표에 의한다.
이 기준표는 인원배정이 충원되어 일선경찰로 활용되고 있느냐 여부, 자치경찰청들이 효율성 목표를 달성했느냐 여부, 범죄감소·경찰관질환·소수인종충원 등의 목표 달성 정도 등등에 따라 작성된다.
영국에서 국무부장관은 법적으로 자치경찰청별 경찰관 정원을 결정할 권한이 없다. 경찰관 충원을 포함한 인력활용에 관한 결정은 자치경찰청의 권한이다.
중앙정부측 연간 경찰 총예산, 한화 18조원
2000년 7월 18일 영국 재무부장관이 발표한 정부예산안에 따르면 앞으로 3개년 동안 경찰 총예산액은 실질적으로 매년 3.8% 증액하여 2003/04년에는 93억파운드(한화 18조6천억원)가 되는 것으로 되어 있다.
화폐상으로는 3년 동안 대략 21%(16억 파운드) 증가하는 것으로 되어 있다.
영국 경찰충원, 과거 감소분 메꾸기 위한 것
잉글랜드와 웨일즈의 경찰관 총수는 1993년 3월 12만8,290명으로 정점에 이르렀다가 그후 감소하여 왔다. 1997년 3월에는 12만7,158명이었다. 가장 최근의 통계수치인 2000년 3월의 경찰관 총수가 8월 30일 발표되었는데 그 수는 12만4,418명이었다.
<범죄퇴치자금> 및 자치경찰청별 추정자금 등을 감안할 때 2001년 3월이면 1999년 3월 수준을 회복하며, 2002년 3월에는 1997년 3월 수준을 회복하고, 2003년 3월에 가면 1993년 3월 수준을 회복할 수 있도록 할 계획이다.
덧붙이는 글 | 경찰노조이야기 연재 계속될 예정입니다.
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