인천시교육청은 최근 올해 하반기 '학부모 만족도 조사결과'를 발표했다. 발표 내용을 보면, 상반기보다 학부모의 참여율은 물론 만족도 또한 향상됐다는 자화자찬이다.
하지만 그 자화자찬에 실소를 금할 수 없다. 올해 인천 교육과 관련한 각종 비리 사건과 민원 등이 연이어 터진 데다 최근 국민권익위원회가 발표한 공공기관 종합청렴도에서 인천시교육청은 최하위의 평가를 받았다. 이 때문에, 인천교육청의 이번 발표가 이를 덮어보기 위한 꼼수가 아니냐는 지적이다.
인천시교육청 학교정책과가 발표한 교육수요자(=학부모) 만족도 조사 결과를 보면, 우선 10월 17일부터 14일간 시교육청 홈페이지를 통해 실시한 조사에 전체 488개교 학생 39만 1311명의 학부모 중 17만 2285명(44.03%)이 참여했다. 시교육청은 상반기 42.87%보다 참여율이 1.16% 향상됐다고 했다.
또 학부모 만족도 전체 평균지수도 79.04%로 상반기 76.74%보다 향상됐다고 밝혔다. 설문지는 11개 지표와 16개 문항으로 구성됐는데, 학력향상 만족도 80.58%, 학교교육을 통한 자녀의 올바른 성격과 생활습관 형성 만족도 80.58%, 교육시설 만족도 80.29% 등이 80% 이상의 높은 만족도를 보였고, 모든 지표의 만족도가 전반적으로 향상됐다고 자찬했다.
아울러 상반기에 만족도 지수가 낮았던 방과후학교 교육활동, 영어교육, 홈페이지를 통한 학교정보 획득은 3% 이상의 향상도를 보였으나 여전히 평균보다 낮은 만족도를 보여 지속적인 노력이 요구됐고, 민원처리 만족도는 4% 이상의 가장 높은 향상도를 보였다고 덧붙였다.
남기종 인천시교육청 학교정책과장은 "학부모 만족도 조사는 인천교육 전반에 대한 학부모의 만족도를 진단해 '현장체감'형 교육정책을 구현하는 것을 목적으로 하며, 조사결과는 정책 수립 시 반영하고 있다"고 말했다.
전교조 "학부모들 '만족 응답' 공공연히 요구받아"
그러나 전국교직원노동조합 인천지부는 같은 날 보도자료를 내고 학부모 만족도 조사에 대한 전면 개편을 촉구했다. 이들은 만족도 조사 시 각종 파행과 민원이 있었고, 이번 발표는 객관성을 상실했으며 학부모와 교사를 우롱하는 것이라고 평가했다.
전교조 인천지부는 "만족도 조사 과정에서 교사들은 매일 학부모에게 전화, 가정통신문, 알림장을 통해 만족도 조사에 참여해줄 것을 독려해야 했으며, 학부모들은 '우리 학교를 위해 되도록 아주 만족한다고 응답해줄 것'을 공공연히 요구받았다"며 "이는 만족도 조사결과가 학교 평가에 반영되기 때문이며, 이로 인해 학교장들의 닦달과 강압에 의해 교사가 동원되는 파행이 벌어졌다"고 주장했다.
또 "시교육청 홈페이지를 통해 실시한 만족도 조사는 학부모가 아니어도 학생이나 교사, 일반 시민 누구나 응답 가능한 시스템이어서, 실제로 학부모가 참여했는지 조사 결과의 신뢰가 의심될 수밖에 없다"며 "이번 결과는 교원평가의 학부모 참여율과 비교해 봐도 이해하기 어려울 정도로 참여율이 높다, 우리 아이들을 직접 가르치는 교사, 학교장에 대한 교원평가에는 응하지 않으면서 학부모 만족도 조사에 응했다는 것은 납득되지 않는다"고 지적했다.
아울러 "11개 지표와 16개 문항으로 인천교육의 전반에 대한 만족도 조사를 할 수 있을지 의문"이라며 "조사결과만 놓고 보면, 인천의 학생들은 '단 6개월여 만에 학력이 점점 향상되고, 올바른 성격과 생활습관이 형성되고 있으며, 방과후학교에 더 잘 참여하고 있고, 영어를 더 잘하게 됐고, 학교폭력으로부터 더 안전해졌으며, 더 좋은 교육시설에서 생활하게 된 것'인데, 이는 학교현장에서 느끼는 것과는 너무도 다른 결과라 실소하지 않을 수 없다"고 덧붙였다.
끝으로 "시교육청은 교육수요자 만족도 조사에 대한 전면 개편작업에 들어가야 한다"며 "지표개발, 조사방법의 개선, 교사 행정업무를 가중시키는 조사운영 방법 개선, 특히 교육수요자 만족도 조사를 지역교육청과 학교평가에 반영하는 것에 대한 재검토 등을 조속히 실행해야 한다"고 밝혔다.
이에 대해 인천시교육청 학교정책과 담당공무원은 "참여율이 높은 것은 교원평가와는 달리 실명 인증 절차가 없어서인 것 같다"며 "내년부터는 실명 인증을 검토 중에 있고, 지표나 문항에 대해서 고민 중인 것은 없다"고 답했다.
한편, 올해 인천에선 민간참여컴퓨터교실과 창호공사 비리 등 학교 관련 비리로 교육공무원들이 경찰과 검찰의 조사를 받았으며, 교사들이 학교장의 독단적인 학교 운영에 맞서 시교육청에 고충심사를 청구하는 일이 두 번이나 발생했다.
최근 국민권익위원회에서 발표한 2011년 공공기관 청렴도에서 인천시교육청은 종합청렴도 7.45점으로 전국 16개 시도교육청 중 12위를 차지했으며, 내부청렴도에서는 7.51점으로 전국 꼴찌를 차지했다. 덧붙이는 글 | 이 기사는 부평신문(http://bpnews.kr)에도 실렸습니다.
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'청렴도 꼴지' 인천교육청 '만족도조사', 수상하네
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