안전행정부가 세월호 침몰 사고 합동분향소를 전국에 설치하라고 요청하면서 기초자치단체는 제외한 사실이 28일 확인됐다. 국가적인 추모 분위기 속에서 국민정서를 제대로 파악하지 못하고 있다는 지적이 제기된다. ⓒ경향신문 제공 2014.04.28