21일 오후 2시 도청 문예회관(충남 홍성군)에서 '충남도자율방재단 연합회' 발대식을 앞두고 자리를 얻지 못한 참석자들이 행사장인 충남도 문예회관 앞에서 서성이고 있다. ⓒ심규상 2016.04.21