경남 진주시의회(의장 양해영)가 오는 12월 이탈리아 해외연수를 할 예정인 가운데, 주관 업체(여행사) 선정을 두고 논란을 빚고 있다. 시민사회단체는 여행업체가 양해영 의장과 특수관계에 있다며 의혹을 제기했고, 시의회는 '공정하게 선정됐다'며 반박했다.
진주시민공익감시단(대표 김용국)은 22일 기자회견을 열어 "양해영 의장과 친분 있는 사람이 속한 여행사가 공무국외연수 주관 여행사가 될 예정"이라는 제보를 받았다고 했다.
이들은 여행업체 B사 이름으로 법인등기부등본을 확인한 결과 지난 8월 2일 기존 업체명인 B사에서 A사로 업체명을 변경하고, 양해영 의장 건물(집)에서 진주의 모 호텔로 사무실 주소를 변경한 것을 확인했다고 밝혔다.
이어 "지난 10월 21일부터 26일까지 '공무국외연수 주관 여행사 모집 공고'에 A사 한 곳만 모집 응모했고 우선협상대상자로 A사가 선정된 것을 정보공개청구를 통해 확인할 수 있었다"고 했다.
이들은 "B사(현재 A사)는 양해영 의장 소유의 건물에 임차해있던 업체였다"며 "그런 업체가 양해영 의장이 7월 임기를 시작한 지 약 한달 만에 업체명을 변경하고 양해영 의장 건물에서 다른 곳으로 사무실을 옮겼다. 이어 10월에 6일간의 여행사 공모기간에 양해영 의장과 친분이 있는 여행사 단 한 곳만 응모했고 추가 모집공고나 재공고 없이 우선협상대상자로 A사가 선정됐다"고 설명했다.
그러면서 "공무국외출장 심사위원회는 의장 직권으로 추천받아 구성됐고 업체 선정위원회는 의회 운영위원회 위원들로 구성된 것으로 알려져 있는데, 이런 여러 의혹이 있는 가운데 의장과 여행사 관계자와 친분 의혹이 있는 A사가 우선협상대상자가 됐으니 A사에 대한 의혹도 나올 수밖에 없는 상황"이라고 주장했다.
시의회가 "여행사 업체 면접을 철저한 블라인드 면접을 진행해 선정했다"고 밝힌 데 대해, 진주시민공익감시단은 "절차를 어떻게 했는지 평가 결과를 소상히 공개해야 할 것"이라며 "양해영 의장은 여행사와의 특수 관계 의혹에 대해 책임 있게 해명해야 할 것"이라고 강조했다.
시의회가 공무국외출장 심사위원회 명단만 공개하고 회의록의 실명 공개를 하지 않은 것에 대해서는 "2007년부터 2019년까지 공무국외출장 심의위원회 명단 공개는 물론이고 회의록 실명 처리를 이때까지 단 한번도 빠지지 않고 진주시의회 누리집에 공개해왔다"고 지적했다.
이들은 "시의회가 12월 이탈리아 해외 연수를 취소하고 지금까지 진행된 세 차례의 연수와 워크숍의 보고서를 작성하고 공개해 시민들의 불신을 해소하는 모습을 보여주길 바란다"고 촉구했다.
진주시의회 "누구에게도 특혜는 있을 수 없다"
이에 대해 진주시의회는 이날 입장문을 통해 "공무국외연수 주관업체 선정에 관해 일각의 의혹에 대응해 객관성과 공정성을 기하기 위해 노력을 다했다"고 반박했다.
시의회는 "지난 9월 의장단 회의를 통해 국외연수에 대한 필요성을 확인하고, 10월 공무국외출장 심사위원회를 통해 연수 추진을 확정했으며, 해당 연수의 안전하고 효율적인 추진을 위한 합의체로 연수추진단을 구성했다"고 밝혔다.
이어 "업체 선정위원회를 구성함으로써 깜깜이 수의계약 방식이 아닌 주관업체 선정을 위한 인터넷 공모를 6일간 실시하고 철저한 블라인드 방식으로 평가 심의를 진행했다"고 설명했다.
선정 방식과 관련해서는 "선정위가 평가 심의 중 업체 관계자의 성명, 상호 및 주요 업체 현황 등 개별 정보를 일체 제공받지 않은 것은 물론 서로 칸막이로 모습을 가린 채 발표를 청취하고 질의했다"며 "업체역량 및 실적, 기존 사업기간 등을 고려한 정량평가와 목적의 달성도, 방법의 적절성, 프로그램의 전문성‧참신성, 안전‧편의 제공을 항목으로 정성평가 과정을 통해 응모업체 적격성을 심사했다"고 했다.
진주시의회 관계자는 "업체 심사와 선정 과정은 사전 계획에 의거한 공정한 절차와 체계를 거쳐 이뤄졌기 때문에 누구에게도 특혜는 있을 수 없다"고 강조했다.