안양시 BRT사업, 시의회 반대로 난항

시의회 "구도심 상권 악화"-경기도 "방치할 수 없다"

07.05.23 09:01l최종 업데이트 07.05.23 09:01l

▲ 안양시 간선급행버스 체계(BRT) 구축 사업 간담회

경기도가 수도권 대중교통정책의 하나로 간선급행버스체계(BRT) 구축사업을 전략 전책으로 추진하면서 안양 중앙로와 흥안로(국도 47호선) 등 2개 노선에 대한 BRT 구축사업을 이달에 착공할 예정이었으나 안양시의회의 강경한 반대에 부닥쳐 난항을 겪고 있다.

안양시의회 도시건설위원회(위원장 김기용)는 지난 22일 도시건설위원실에서 경기도 및 안양시 관계자들을 참석시킨 가운데 간담회를 열고 흥안로는 적극적 재검토, 중앙로는 많은 문제점의 대안이 없어 반대한다는 의견을 제시하면서 계획을 철회하라고 권고했다.

이날 도시건설위원회는 지난해 7월과 금년 4월경 경기도 주관으로 안양시의원들을 대상으로 2차례 간담회를 가진데 이어 비회기중임에도 이날 오전 10시 상임위원 8명 전원이 참석해 아직 시민들에게 전달되지 않은 BRT사업이 뜨거운 감자임을 예고케 하고 있다.

▲ 안양.과천지역 간선급행버스(BRT)시스템 구축 자료

간선급행버스체계 구축사업 시의원 반대... "오히려 혼잡 가중"

이날 간담회에서 시의원들은 경기도 관계자를 상대로 문제점을 지적하고 질문을 퍼부으며 해결 방안을 제시할 것을 잘책하고 논의를 했으나 별다른 합의점을 찾지는 못했다.

안양시의원들은 "도로폭이 7차선에 불과해 좁은 중앙로의 경우 좌회전이 금지되는 BRT 구간에서 P턴을 위해 이면도로를 활용해야 하나 중앙로에는 주택가와 재래시장이 밀집해 있어 혼잡이 가중될 것으로 우려된다"며 BRT 구축 사업에 집중적인 반대의견을 제시했다.

특히 시의원들은 "교통문제가 심각해지고 구도심의 상권이 악화될 우려가 크며 군포, 서울로 오가는 차량들로 인해 안양시민이 피해를 볼 수 없을 뿐 아니라 중앙로와 연계되는 이면도로 교통정비를 하지 않으면 중앙로의 교통문제는 해결될 수 없다"고 지적했다.

또한 "안양여고-결혼회관까지에 과연 버스전용차로가 필요하냐, 이면도로에서 P턴을 해야 하는데 이면도로 통행 확보가 전혀 안돼 있다. 만안구는 단독 주택지역으로 주차공간이 전혀 확보되어 있지 않다는 점도 문제로 대책이 먼저 선행되어야 한다"고 강조했다.

아울러 가로변을 이용한 BRT사업이 추진되는 흥안로의 경우에도 시의원들은 길가 계근소 문제, 인덕원사거리 주변 불법주정차 문제 등을 예로 들면서 "많은 예산을 들여 할 필요가 있느냐, 국ㆍ도ㆍ시비를 땜질식으로 사용해서는 안된다"고 부정적 의견을 말했다.

특히 이양우 의원은 "설계안에 보면 안양2001아울렛 벽산로가 좌회전 금지로 되어있다. 이는 현실을 모르는 것이다"고 지적하자 경기도 관계자는 "현장을 다시 확인하고 좌회전이 필요한 것으로 판단된다면 좌회전을 할 수 있도록 하겠다"고 변경할 의사를 밝혔다.

이에 경기도 교통개선과장은 "상권이 악화된다고 이를 방치할 수는 없다. 이면도로를 정비하고 단속과 병행하여야 한다"며 "중앙로는 만안로와 연계하여 중앙차로제 BRT사업 추진이 가장 유리한 지점으로 자신한다"며 "사업 결과가 분명히 성공할 수 있다"고 말했다.

또 "BRT를 구축했을 경우 중앙로축과 국도 47호선축의 버스 통과시간을 분석한 결과 47선축은 차이가 작은 반면 중앙로축은 서울방향 통과시간이 크게 단축된 것으로 나타났다"며 "대중교통 흐름 개선을 위해서도 반드시 도입해야 할 체계"라는 점을 강조했다.

경기도 교통개선과장은 "시민들이 반대하면 (BRT사업을) 철회할 용의가 있느냐"는 시의원 질문에 "잘못된 것이라면 철회할 용의가 있다. 하지만 좋은 것으로 결론이 나면 받아주어야 한다. 안양시 교통문제 해결을 위해 앞으로도 꼭 필요한 사업이다"고 강조했다.

이날 간담회에서 경기도와 안양시, 안양시의회는 교통 혼잡이 가장 극심할 것으로 우려되는 중앙로 축의 서안양우체국-안양여고사거리 1.2㎞ 구간을 빠른 시일내 현장답사를 한 후 보완대책을 마련해 재차 간담회를 갖고 주민공청회도 갖는다는데 의견을 모았다.

이에따라 경기도가 주관하고 안양시가 추진하는 '안양시 간선급행버스 체계(BRT) 구축 사업'은 이미 지난해 사업비가 내려옴에 따라 당초 금년 5월 감리선정, 6월 시설공사 착공을 할 예정이었으나 시의회 반대 봉착으로 보완책 마련까지 당분간 어려울 전망이다.

▲ 설명을 청취하는 안양시의회 도시건설위원들

"구도심 상권 악화"-"상권악화 된다고 방치할 수 없다"

이날 간담회가 끝난후 만난 몇몇 시의원들은 "안양 중앙로의 경우 현재로서는 교통 혼잡 해결책이 없는 것이 사실이다. 장기적으로는 BRT사업이 꼭 필요하다"고 말하고 "무조건 반대하는 것이 아니라 도가 충분히 납득할 수 있는 대안을 제시해야 한다"고 말했다.

안양시 관계자도 "안양시의 교통 문제 해결을 위해 BRT사업이 필요하다고 판단해 그동안 계획을 추진해 왔다. 시의회가 반대하면 어렵다. 사업 추진에 동의한다 해도 주민설명회 등의 절차가 남아 있어 금년 내 착공은 사실상 불가능할 것으로 보인다"고 말했다.

이는 안양시가 경기도로부터 예산을 넘겨받아 사실상 이 사업을 주도하고 있어 드러내 놓고 반대하지는 않지만 시의회의 사업 재검토 필요성 지적에 일정 부분 공감하는 분위기이다. 안양시 BRT 구축 사업 전체 사업비 308억원 가운데 30%는 안양시 부담이다.

▲ 경기도와 안양시 교통관련 공무원들

한편 간선급행버스(BRT)는 중앙버스전용차로, 버스정보시스템(BIS), 교차로에서 버스를 우선처리 하는 버스우선신호시스템(BSP), 불법주정차단속시스템 등 IT 기술을 교통에 접목시킨 지능형교통체계(ITS)를 적용시켜 똑똑한 'BRT 시스템'이란 평가를 받고 있다.

안양중앙로축 사업은 신호계사거리～호평사거리～성결대사거리～석수역 서울시계간 10.1㎞ 구간으로 버스전용중앙차로와 버스승차시설, 환승시설 등을 설치한다는 계획이다.

또한 국도 47호선축 사업은 안양 신호계사거리~과천 남태령 서울시계간 10.4km 구간으로 도로 중앙 BRT시스템과는 달리 현행 가로변을 이용한 교통시스템이 적용될 예정이다.

경기도는 '안양시 간선급행버스 체계(BRT) 구축' 두개의 노선인 총연장 20.51㎞ BRT 사업에 대한 설계용역을 마치고 본격적인 착공을 앞둔 상황으로 연말까지 300여억원을 들여 안양 중앙로와 국도 47호선에 BRT구축 공사를 본격 착수한 계획을 누차 밝혀 왔었다.

덧붙이는 글 | 최병렬 기자는 안양지역시민연대 대표로 활동하고 있습니다.