소강 국면 들어간 여야 대치... 충돌 가능성 낮아

▲ 민주당 의원들이 '4대산 예산' 삭감을 요구하며 17일 밤 국회 예결위 회의장을 점거중인 가운데 우제창 원내대변인이 철야농성을 위해 회의장 한켠에 이불을 펴고 있다. ⓒ 남소연

▲ '4대산 예산' 삭감을 요구하며 17일 밤 국회 예결위 회의장 위원장석을 점거중인 민주당 의원들이 모여 얘기를 나누고 있다. ⓒ 남소연

▲ 민주당 이강래 원내대표와 우윤근 원내수석부대표가 17일 밤 국회 예결위 회의장에서 최영희 박선숙 의원과 얘기를 나누고 있다. ⓒ 남소연

[최종신 : 17일 저녁 8시 30분]

15명의 민주당 의원과 권영길 민노당 의원만 남아

저녁이 되면서 국회 예산결산특별위원회 회의장 점거를 둘러싼 여야 대치는 소강 국면을 맞았다.

저녁 8시 20분 현재 예결특위 회의장 안에서는 이강래 원내대표와 우윤근 수석부대표, 이시종 예결위 간사, 최규성·김성순·조배숙·박선숙·김유정·김재윤 등 민주당 의원 15명 정도가 의석에 앉아있다. 권영길 민주노동당 의원도 자신의 의석에 앉아 예결위 점거에 동참했다.

이들은 예결위 회의장에서 다음날 아침을 맞을 예정이다. 자정까지만 지키면 이날 개회됐다가 정회된 예결위 회의는 자동으로 산회 되지만, 다음날 아침에 있을지도 모르는 한나라당 예결위원들의 계수조정소위 구성 시도를 막아내야 하기 때문이다.

예결위 회의장 안에 한나라당 의원들은 없다. 한나라당 원내 지도부는 소속 예결위원들에게 국회 근처에서 대기하라는 지침을 내렸다.

그러나 밤사이 예결위 회의장에서 여야 충돌이 있을 것 같지는 않다. 한 한나라당 소속 예결위원은 "민주당이 '우리를 짓밟고 가라'면서 저러고 있는데, 우리가 야당 의원들을 끌어내면 저들이 바라는 대로 되는 것 아니냐"며 이날 밤사이엔 여야의 충돌이 없을 것임을 시사했다.

▲ 민주당 예결위 간사인 이시종 의원등이 17일 오전 한나라당의 예결특위 계수조정소위 구성 강행을 저지하기 위해 단상을 점거, 심재철 위원장 등 여당 의원들과 대치하고 있다. ⓒ 남소연

▲ 민주당 예결위 간사인 이시종 의원등이 17일 오전 한나라당의 예결특위 계수조정소위 구성 강행을 저지하기 위해 단상을 점거, 4대강 공사 즉각 중단을 요구하는 플래카드를 펼치고 있다. ⓒ 남소연

[3신 : 17일 오후 5시 20분]

민주당 "의원들은 자정까지 자리 지켜달라"

오전 정회 후 국회 예결위 회의장에서는 지리한 대치국면이 이어지고 있다. 여야간 산발적인 공방이 오고 갔을 뿐 큰 충돌은 벌어지지 않았다.

민주당은 회의장 사수를 위해 예결위 회의장에서 의원총회를 열었다. 오후 1시 30분경 시작된 회의에서 민주당은 한나라당이 4대강 예산에 대해 전향적인 자세를 취하지 않는 한 점거를 풀지 않겠다는 강경 대응 기조를 재확인 했다.

이강래 원내대표는 "정몽준 한나라당 대표는 '여야 대표+대통령' 회담을 제안하고 의원들은 계수조정소위 구성을 강행하겠다는 모순된 태도를 보이고 있다"며 "가장 큰 현안인 4대강 문제를 대통령과 함께 풀지 않으면 소위를 구성한 들 제대로 된 논의는 불가능하다"고 밝혔다.

이 대표는 "한나라당이 힘으로 돌파하려고 하는 한 협상은 불가능하다, 우리는 협상문을 열기 위해 싸워야 한다"며 "정상적인 예산 심의를 할 수 있는 조건을 만들 때까지는 일치단결해 싸울 수밖에 없다"고 강조했다.

▲ 민주당 이강래 원내대표가 17일 오후 국회 예결특위 회의장에서 연 의원총회에서 한나라당의 계수조정소위 구성 강행을 저지하기 위한 단상 점거에 당 소속의원들의 협조를 당부하고 있다. ⓒ 남소연

민주당은 상황 변화가 없는 한 24시간 예결위 회의장을 지키기로 했다. 우윤근 원내수석부대표는 "자정 이후 보초는 지도부가 서겠다"며 "의원들은 특별한 사정이 없는 한 자정까지 자리를 지켜 달라"고 요청했다.

오후 5시 현재 회의장에는 30여명의 민주당 의원들이 자리를 지키고 있다. 이시종 예결위 간사와 이윤석, 이춘석 의원 등은 위원장석을 점거한 채 대기 중이다.

오후 4시 5분경에는 의원총회를 마친 한나라당 의원들이 심재철 예결위 위원장과 함께 회의장으로 입장하자 잠시 긴장이 흐르기도 했다. 심재철 위원장은 민주당이 점거하고 있는 위원장석에 진입하려다 곧바로 제지당했지만 물리적 충돌은 없었다.

이후 심 위원장은 이강래 민주당 원내대표에게 "회의는 열게 해 달라"고 가볍게 항의한 후 곧바로 회의장을 떠났다. 심 위원장을 따라 한나라당 의원들도 대부분 자리를 떴다.

회의장에 남아 있는 민주당 의원들은 책을 읽거나 회의장에 설치된 노트북으로 인터넷 서핑 등을 하면서 만일의 사태에 대비하고 있다.

▲ '4대강 예산' 처리를 위한 국회 예결특위 계수조정소위 구성 문제를 놓고 여야가 대립하고 있는 가운데, 한나라당 간사인 김광림 의원이 위원장석을 점거중인 민주당 간사 이시종 의원등과 얘기를 나누고 있다. ⓒ 남소연

[2신 : 17일 오전 11시 40분]

"영산강 빼고 할까?"-"낙동강 빼고 영산강 넣자!"

민주당이 예결위 위원장석을 점거하자 여야 의원들은 회의장 안에서 언성을 높이며 설전을 벌였다. 민주당이 물리력을 동원했지만, 한나라당도 호락호락 당하지 않을 태세다. 한나라당 소속 심재철 위원장은 민주당 의원들의 방해 속에서도 회의 개회와 동시에 정회를 선포했다. 여당이 단독으로 계수조정소위를 구성할 수도 있다는 여지를 남긴 셈이다.

김성식 한나라당 의원은 위원장석을 점거한 민주당 의원들을 향해 "국회 파행을 유도하냐"고 비난을 퍼부었다. 그는 "솔직히 계수조정소위 구성해서 4대강 예산 깎기 싫은 것 아니냐, 4대강 예산 삭감할 의지가 없는 것 아니냐, 지금 당신들이 날치기를 유도하고 있다, 파행을 유도해 내년 지방선거에서 재미 보려는 것 아니냐"고 목소리를 높였다.

그러자 민주당 최영희 의원이 "국토해양위에서처럼 '이의 있습니까, 가결선포합니다' 이런 식으로 날치기하면 끝나는 것 아니냐, 그래서 우리가 막는 것이다"라고 반박하면서 회의장 분위기는 싸늘해졌다.

한나라당 예결위 간사인 김광림 의원이 "마음을 열고 4대강 예산을 삭감하겠다, 소위를 구성하자"며 민주당 의원들을 달래려고 나섰다. 김 의원은 "15일까지 부별심사를 끝낸 직후 소위를 구성하기로 여야 예결위 간사 간에 합의 본 것이 아니냐, 적어도 10일 동안은 계수소위가 예산을 심의해야 제대로 심의하는데 이대로라면 부실한 예산심사로 국민의 비난을 면치 못한다, 오늘 오전까지는 소위 구성안을 통과시키지 않을 테니 점거를 풀라"고 요구했다.

하지만 민주당 이춘석 의원은 "그렇다면 오늘 오후에 날치기한다는 얘기냐, 나는 한나라당한테 날치기 많이 배웠다"고 응수하며 김 의원의 요청을 일축했다.

지역구 예산을 이용한 압박도 등장했다. 한나라당 소속인 심재철 위원장은 "여기 영산강과 관련 있는 민주당 의원들도 나와 계시는데 영산강(예산)을 빼고 할까요"라고 민주당 의원들에게 물었다.

이에 전남 여수가 지역구인 민주당 주승용 의원은 "말은 바로 해야지, 영산강은 그동안 얼마나 소외됐는데, 영산강을 하고 낙동강을 빼야지"라고 반박했다. 주 의원의 말에 한나라당 소속 한 의원은 "낙동강에서 (조금) 빼서 영산강에 보태줄 테니까 내려오라"고 달래기도 했다.

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▲ 예결위 위원장석 점거 "4대강 예산 삭감하라" ⓒ 박정호

▲ 예결위 위원장석 점거 "4대강 예산 삭감하라" ⓒ 박정호

민주당 "4대강 예산 삭감 때까지 점거 계속"

설전이 계속되자 오전 10시 45분께 심재철 위원장은 의사봉 대신 주먹으로 탁자를 두드리면서 예결위 전체회의 개회를 선언한 뒤 곧바로 정회를 선포했다. 여야 간사가 이번 일을 해결하기 위한 협의를 한 뒤 오후 2시에는 회의를 속개하겠다는 것. 일단 이날 오후까지는 한나라당 단독 계수조정소위 구성 가능성이 남아 있는 셈이다. 심 위원장의 정회 선포 뒤 한나라당 의원들이 대책을 논의하기 위해 회의장 옆 휴게실로 모이면서 회의장은 잠잠해졌다.

설전은 회의장 밖에서도 계속됐다. 예결특위 회의장 앞에서는 "말로 잘 좀 풀어보자"(한나라당 김정훈 원내수석부대표), "연말에 국민들에게 캐럴이라도 들려주게 4대강 예산 좀 깎자"(민주당 우윤근 원내수석부대표)는 신경전이 이어졌다.

민주당의 예결위 위원장석 점거는 당분간 이어질 것으로 보인다. 하루 전 정몽준 한나라당 대표가 제안한 '대통령+여야대표 회담'이 이뤄지고, 이 자리에서 4대강 예산 삭감 약속이 나오는 것을 봐야 계수조정소위를 진행할 수 있다는 것이다.

민주당은 이날까지는 모든 의원이 예결특위를 점거하고 내일(18일)부터 조를 짜서 교대로 점거를 이어간다는 방침을 세웠다.