부천시가 지난 2001년도부터 도입한 버스정류장 안내단말기(이하 BIS) 설치사업을 실시하면서 최근 신형인 LCD형 BIS에 CCTV를 설치하면서 주민의견을 듣는 행정예고를 누락시켜 인권침해 논란이 일 것으로 보인다. 이같은 사실은 한혜경(진보정의장) 시의원의 5분 발언을 통해 밝혀졌다. 한 의원은 오늘(17일) 제182회 임시회 제1차 본회의에서 5분 발언을 통해 BIS시스템 중 신형 LCD형에 CCTV가 설치돼 있다는 사실을 알리고, 공공시설물에 CCTV를 설치할 경우 지역주민의 의견을 구하는 행정예고를 해야 함에도 이를 누락시킨 사실을 알렸다. 부천시는 버스정류장에 버스도착 예정시간을 미리 알려주는 버스도착 안내단말기(BIT)를 설치하는 등의 버스정보시스템(BIS)를 구축하면서 전체 1천804개 정류장 중 614개 정류장에 BIS를 설치해 놓고 있다. 시는 기존의 안내기(DIGIT형)는 노후되어 신형인 LCD형 및 LED형으로 교체 중이며, LCD형은 버스도착정보 외에도 시정정보 홍보 및 교통카드 잔액조회 기능도 추가돼 있다.그러나 문제는 신형인 LCD형에 CCTV가 부착돼 있다는 것이며, 이를 설치하면서도 부천시가 법적인 절차를 무시하고 행정예고를 하지 않았다는 것. 공공시설에 CCTV를 설치할 경우, 이해 관계자 및 지역주민의 의견을 묻는 행정예고는 물론, 설치 장소마다 안내판을 설치하도록 규정되어있는데도 이를 지키지 않았다. 공공시설인 버스정류장에 CCTV를 설치할 때는 '공공기관의 개인정보 보호에 관한 법률' 제4조의 2와 같은법 시행령 제4조, '행정절차법' 제46조에 의거해 설치목적 및 주요내용을 주민들에게 미리 알리고 이해관계자 및 지역주민의 의견을 묻는 행정예고를 하도록 명시돼 있다. 또 행정예고는 시 홈페이지를 통해 하도록 돼 있으나 부천시는 지난 4월 5일 '부천시 버스정류장 버스도착 안내단말기 감시용 카메라 설치를 위한 행정예고'를 내부결재 받았음에도 실제 부천시 홈페이지에는 게재하지 않는 것으로 드러났다. 시 정보통신과측은 "시청 홈페이지상에는 행정예고를 찾아볼 수 없으며, 상1동과 원종2동 단 두곳의 동사무소 홈페이지에만 게제됐다"며 행정예고의 부재 사실을 확인시켜 주기도. CCTV에 대한 행정예고는 위 <사진>처럼 해야 한다. 그러나 CCTV가 부착된 버스도착단말기 162대를 설치하면서도 부천시는 행정예고를 하지 않았다.한 의원은 "CCTV는 범죄자만 감시하는 것이 아니라 연인들의 데이트 장면부터 카메라 주변에서 이뤄지는 주민들의 사생활 전부를 대상으로 하고 있어 행정예고는 법적 사항임에도 납득할만한 사유도 없이, 불가피한 이유도 없이 행정예고를 누락한 것은 이해할 수 없는 행정행위"라며 부천시의 안일한 업무처리를 비판했다. 실제 기 설치된 LCD형 BIS에는 CCTV 설치 사실을 알리는 안내판조차 찾아볼 수 없는 상황이다. 단지, 손바닥만한 크기로 'CCTV 설치목적은 시설물 보호'라고만 돼 있어 이 또한 개인정보 보호법을 위반해 과태료 1천만원 이상 부과대상이 된다. 이에 한혜경 의원은 "수백대가 넘는 BIS에 CCTV를 새로 설치하면서도 이런 법적 절차를 누락시킨 해당부서와 해당 전문직 공무원의 안일한 업무처리에 대해서도 그 잘잘못을 분명히 가려야 한다"며 "이제라도 김만수 시장이 나서서 행정의 오류를 바로잡고 시민들의 인권을 보호하는 데 앞장서는 인권시장이 되어 달라"고 당부했다. 김만수 시장이 한혜경 의원의 5분 발언을 경청하면서 영상물로 띄운 사진을 유심히 바라보고 있다. 한편, 부천시는 부천-김포, 부천-시흥간 광역BIS사업의 일환으로 LCD형 버스도착안내단말기를 설치했으며, 현재 기 설치된 단말기는 162대인 것으로 확인됐다. 시 관계자는 "해당 CCTV에서 촬영된 영상물은 교통정보센터로 전송되지만 녹화는 되지 않는다. 단말기에 충격이 가해지면 그때만 녹화될 뿐"이라고 해명했다. #부천매일 이 기사는 생나무글입니다 생나무글이란 시민기자가 송고한 글 중에서 정식기사로 채택되지 않은 글입니다. 생나무글에 대한 모든 책임은 글쓴이에게 있습니다.
