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| ▲ 한순간에 섬이 되어버린 마을 지난 10일 새벽 강한 비가 쏟아져 마을 입구 도로가 모두 물에 잠긴 대전 서구 용촌동 정뱅이 마을에서 소방대원들이 주민들을 고무보트에 실어 나르는 모습. |
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최근 대전 서구 평촌산업단지 부지(약 26만 평) 공사로 제방이 붕괴되어 홍수가 났다는 주민들의 민원이 제기되고 있다. 홍수 완충 역할을 했던 농경지에 대규모 산업단지가 들어서면서 빗물이 하천으로 유입돼 발생한 인재라는 주장이다.
이번 강우로 서남부지역의 아파트도 침수돼 물이 넘쳤다. 이곳은 2008년과 2011년에도 물에 넘친 적이 있다. 이전에 한번도 잠기지 않았던 지역이었기에 당시에 관통도로와 도시 개발공사가 진행되면서 물이 넘쳤다며 주민들은 시행사인 LH에 피해 보상을 요구했다. 보상이 늦어지면서 갈등을 빗었던 곳에 아파트가 건설되었고 여기가 다시 침수된 것이다.
대규모 개발이 불러온 인재
두 지역의 침수 사태는 대규모 아파트 건설과 개발이 가져온 인재일 가능성이 매우 높아 보인다. 농경지가 감당해왔던 홍수량에 대한 유량 예측과 홍수터용량 등의 설계가 실패한 것이다. 이들 지역의 수리수문 변화로 인한 영향이 어떻게 발생했는지 대전시는 과학적 분석을 진행해 결과를 시민에게 공유해야 한다.
더욱이, 이번 수해로 대규모 개발이 된 도시에서는 더 이상 단순한 준설과 수목제거로 홍수 예방이 불가하다는 것이 입증됐다. 대전시는 2024년 4월부터 7월까지 홍수예방을 위해 대규모 준설을 진행했다. 준설효과가 제대로 입증되었다면 이번 수해는 없었어야 한다. 그럼에도 준설을 고집한다는 것은 기후위기 시대에 하천관리를 포기하는 것과 다름 아니다.
하지만 이장우 대전시장은 도시의 구조를 검토하지 않은 채 반복적인 대규모 준설만을 예고하고 있어 심각한 우려를 표할 수밖에 없다. 준설은 홍수의 만병통치약이 아니다. 준설을 홍수예방 정책으로 평가했던 과거와 다르게 효과가 없거나 미비하다는 결과들이 증명되고 있다.
더욱이 대전 유등교 침하는 구조물에 대한 전수조사와 재시공 등의 필요성을 보여주고 있다. 환경단체에서는 10여 년 전부터 만년교, 원촌교 등 대전시 교각에 대한 구조진단과 수리수문 검토 등을 요구해 왔다. 이를 간과한 대전시의 '불통 행정'이 유등교 침하를 만들어 낸 것이다. 이번 침하를 계기로 교각 뿐만 아니라 보와 낙차공 등 불필요한 하천 횡단구조물의 전면적인 검토가 필요하다. 불필요하고 유수 흐름에 지장을 주는 횡단구조물 철거가 필요하다.
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| ▲ 대전천 세월교 교각에 걸린 쓰레기 - 준설이 홍수가 예방된다면 이런 다리는 모두 철거해야 한다 |
| ⓒ 이경호 | 관련사진보기 |
미래 하천관리는 인공적인 구조물 점검은 기본이 되어야 하며, 도시의 구조적인 물순환 시스템 평가가 절대적으로 필요하다. 평촌산업단지 같은 대규모 개발이 진행되는 경우 수리수문 검토방식의 전면적인 수정이 필요하다. 기후위기와 폭우로 인한 주변 영향 검토가 훨씬 세밀하고 다변화 돼야 한다.
더불어 도시에 물을 담고 머금을 수 있는 공간의 대폭적인 확대를 가져와야 한다. 시민단체가 서남부호수공원의 제방을 낮추는 것만으로 인근 지역의 홍수예방이 어느정도 가능하다고 지속적으로 이야기해 왔지만 대전시는 이를 무시했다. 제방을 낮추고 홍수터로 활용했다면 서남부 아파트의 침수피해는 예방됐을 것이다. 대전시는 지금 당장 서남부호수공원을 홍수터로서 활용하는 방안을 마련해야 한다.
나아가 이런 대규모 홍수터를 적극적으로 확장해야 한다. 실례로 원촌교 인근에 마련되는 하수종말처리장 이전 부지를 대규모 공원으로 만들고 홍수터로 만들 수 있다. 중촌근린공원도 지대를 낮추어 홍수터로 활용할 수 있다. 원도심의 경우 공동화된 지역이나 재개발 예정부지 등을 홍수터로 만들어 활용할 수 있어야 한다. 최소한 3대 하천에 각 1곳 이상의 대규모 홍수터를 만들어 하천부지를 넓혀야 한다.
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| ▲ 서남부 호수공원 건설전의 모습 - 농경지가 대규모 비를 흡수할 수 있었다 |
| ⓒ 대전환경운동연합 | 관련사진보기 |
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| ▲ 호수공원 조감도 - 평상시 호수공원으로 활용하고 비가오면 대규모 홍수터로 활용해야 한다 |
| ⓒ 대전시 | 관련사진보기 |
실제로 전세계적으로 대규모 홍수터를 확보하거나 하폭을 넓혀 홍수를 예방한 정책적 사례는 너무나 많다. 일본 치토세강의 경우 하천변에 대규모 홍수터를 6개의 유수지를 만들어 홍수터로 활용하고 있다. 홍수터로 물을 유도하고 타 지역을 보호하는 것이다. 서남부에 설치되는 호수공원은 이런 대규모 홍수터 역할을 할 수 있으며, 미리 만들어졌다면 최소한 서남부지역의 아파트에 홍수는 없었을 것이다.(관련기사:
홍수 대비 막무가내 준설 대신 일본이 선택한 방식은?)
지금이라도 대규모 준설 철회하고 시스템 정비하라
대규모 산업 단지, 아파트 개발로 도시 계획이 점철시키면서는 기후위기 시대에 적응할 수 없다. 매년 강우 기록이 경신되고 있다. 준설과 벌목에만 매진한다면, 우리는 매년 이런 물난리를 격을 수밖에 없다. 기후재난 시대를 면키 어려운 것이다. 구시대적인 하천 패러다임에 머물러 수해를 대비하지 못한다면, 대전시가 인재를 유발하는 것임을 우리는 분명하게 천명한다.
올 해의 비가 준 교훈을 무시하면서, 대규모 준설과 벌목을 예고한 대전시의 불통행정을 이해하기 어렵다. 대전시는 심지어 홍수가 발생되는 지역에 나무와 가로 등 스포츠시설 등 수많은 인공구조물을 설치하고 있다. 벌목과 준설로 홍수를 예방한다면, 하천에 심어 놓은 나무 가로등 등의 인공구조물을 설치는 애초에 하지 말았어야 한다.
여기에 대규모 몰놀이장까지 홍수에 지장을 주는 시설물을 대전시는 여전히 검토하고 있다. 이런 상황에서 준설과 벌목으로 홍수를 예방한다는 것은 손바닥으로 하늘을 가리는 것이다.
대전시는 지금이라도 대규모 준설예고를 철회하고, 극한의 기후가 만드는 수리 수문 변화를 직시하고 도시의 물순환 시스템의 전면 재평가가 필요하다. 이것이 기후재난으로부터 시민을 지키는 대전시의 가장 중요한 책무이다. 아울러 도시의 대규모 개발 시, 극한의 기후에 대비한 수리수문에 대한 예측을 통해 대규모 홍수터 설치를 의무화하여 추가적인 인재를 막야야 한다. 현재는 설치되고 있는 소규모 홍수터로는 기후재난에 대한 대비가 되지 못한다.
더불어 하천의 교각, 보, 낙차공 등 하천에 설치된 인공구조물의 용도를 재평가하고 철거해야 한다. 또 준설을 중단하고 시민환경단체의 합리적 요구에 귀를 기울이기 바란다. 리더에게 가장 독이되는 악덕은 '아집'이다.
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| ▲ 이번 비로 넘친 유등천의모습 - 유수 흐름을 저해하는 가로등이 보인다. |
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