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고양시청소년재단 채용시험에 합격한 24명이 2개월째 미발령 대기중인 것으로 알려져 비판이 일고 있다
 고양시청소년재단 채용시험에 합격한 24명이 2개월째 미발령 대기중인 것으로 알려져 비판이 일고 있다
ⓒ 고양시청소년재단

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고양시청소년재단(아래 청소년재단) 채용시험에 합격해 지난 8월 1일자로 출근할 예정이었던 합격자들이 2개월 넘게 출근하지 못하는 상황이 벌어지고 있어 논란이 예상된다. 

청소년재단은 지난 5월 2일, 일반직 25명과 공무직 12명에 대한 채용 공고를 내고 이중 24명에 대한 최종 합격자를 7월 19일 발표한 뒤, 8월 1일자 임용을 계획하고 있었다. 따라서 현재 이들에 대한 합격자 발표와 합격자 등록은 모두 마친 상태다. 

하지만 합격자들은 아직도 출근하지 못하고 대기 상태에 놓여있다. 이들이 맡을 업무를 담당하던 계약직 직원들은 대부분 공백 상태라, 청소년재단도 현재 심각한 업무 차질을 빚고 있다. 

합격자들이 출근하지 못하고 있는 이유는 현 이동환 고양시장이 이를 승인하지 않고 있기 때문인 것으로 알려졌다. 이 시장이 청소년재단의 이사장을 겸임하고 있는데, 이 시장이 2개월이 넘도록 임용 승인을 하지 않고 있다는 것.

고양시는 이동환 시장이 재단 이사장으로 있는 출자출연기관 인력 채용을 1년에 1~2회 정도 통합 채용으로 진행하고 있다. 청소년재단은 인력 문제 등으로 인해 최근엔 시설 운영 시간을 단축하기도 한 것으로 알려졌다. 

고양시 측 "행안부 '공공혁신방안' 때문에 승인 미뤄져"

청소년재단 등의 업무를 담당하고 있는 고양시 복지여성국의 한 관계자는 5일 오전 기자와의 통화에서 "시장님이 자의적으로 승인을 하지 않은 것이 아니다"라면서, "7월 말에 행정안전부로부터 '새정부 지방 공공혁신방안'에 따라 공공기관의 효율성과 재무 건전성, 자율책임 역량강화, 공공서비스의 질 개선을 추진하고 지방 공공기관까지 이를 확산하라는 방침이 내려와서 부득이하게 채용을 승인하지 못하는 상태"라고 설명했다.
 
행정안전부는 지난 9월 4일, 새정부 지방공공기관 혁신 지침(가이드라인)을 발표했다. 이 혁신 지침은 지난 7월 발표한 새정부 지방공공기관
혁신방향을 구체화한 것이다.
▲ 새정부 지방공공기관 혁신 지침 행정안전부는 지난 9월 4일, 새정부 지방공공기관 혁신 지침(가이드라인)을 발표했다. 이 혁신 지침은 지난 7월 발표한 새정부 지방공공기관 혁신방향을 구체화한 것이다.
ⓒ 행정안전부

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'새정부 지방 공공혁신방안'은 지난 7월 29일 정부서울청사에서 열린 공공기관운영위원회에서 추경호 부총리 겸 기획재정부 장관 주재로 의결된 방침이다. ▲기능 ▲조직·인력 ▲예산 ▲자산 ▲복리후생에 걸친 혁신 방침으로 전국 350개 공공기관이 적용 대상이다.

하지만 청소년재단 합격자 발표는 7월 19일이었고, 행안부 공문은 이후 고양시에 내려왔다. 또 고양시 관계자와 청소년재단 관계자 등에 따르면, 합격자 24명에게는 이러한 배경 때문에 채용이 늦어지고 있다는 설명은 안내되지 않았다. 실제 기자와 인터뷰한 청소년재단 관계자도 "왜 채용 승인이 늦어지고 있는지는 소상히 알지 못한다"고 말했다. 합격자 24명은 8월부터 지금까지 마냥 기다리고 있는 상태인 것이다. 

고양시는 현재 이 방침에 따라 공공기관 경영합리화를 위해 조직 진단과 인력 재배치를 진행 중인 것으로 알려졌다. 이 조직 진단이 완료돼야 24명의 정식 발령이 이뤄질 것으로 전망된다.

고양시 관계자도 "갑자기 정부 방침이 변경돼 혁신을 하라고 하니 어쩔 수 없는 상황"이라며 "이들이 정식 발령을 받을 수 있도록 조직 진단을 최대한 빨리 추진해 10월 말 안에 끝나도록 노력하겠다"고 밝혔다.

"청소년재단 직원들 업무 공백, 말로 못할 정도"

하지만 조직 진단이 10월 안에 끝나도 고양시 예산담당관 부서와 다시 협의해야 하는 절차를 거쳐야 해서 현재로서는 언제 정식 발령이 날지 알 수 없는 상황이다. 

"조직 진단이 종료된 후에 24명 중 탈락자가 발생하는 것은 아니냐"는 기자의 질문에 고양시 관계자는 "합격자 24명 중에 탈락하는 사람은 없고, 전부 채용할 것"이라고 답했다. 하지만 합격자 24명이 채용이 시작된 5월부터 약 6개월의 시간 동안 이러지도 저러지도 못한 채 무작정 기다리는 상태에 놓이게 됐다는 비판은 피하기 어려워 보인다. 

익명을 요구한 청소년재단의 한 직원은 "1년 만에 진행된 통합 채용에 합격된 직원들이 2개월 넘게 시장의 승인이 없어 채용되지 못하고 있다. 이로 인해 직원들의 업무 공백은 말로 못할 정도"라며 답답함을 호소했다.

고양시청소년재단은 2022년 출연기관 경영평가에서 기관과 기관장 평가 모두 A등급을 받은 기관으로 산하에 마두·토당·일산서구청소년수련관과 성사·탄현청소년문화의집, 청소년상담복지센터, 청소년진로센터, 주교·화정·행신 청소년 자유공간이 있다.

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학부와 대학원에서 모두 NGO정책을 전공했다. 문화일보 대학생 기자로 활동했고 시민의신문에서 기자 교육을 받았다. 이후 한겨레 전문필진과 보도통신사 뉴스와이어의 전문칼럼위원등으로 필력을 펼쳤다. 지금은 오마이뉴스와 시민사회신문, 인터넷저널을 비롯, 각종 온오프라인 언론매체에서 NGO와 청소년분야 기사 및 칼럼을 주로 써오고 있다.


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