"얼떨떨하다. 주민들은 상당히 반기며 감격스러워 한다."
"잘 됐다. 환경영향평가 과정에서 주민 영향을 검토하지 았았던 것이다."

STX중공업이 5년 동안 갈등을 빚은 경남 창원시 마산합포구 수정산업단지 조성사업 포기를 선언하자 '수정마을 STX 유치반대 주민대책위' 박석곤 위원장과 마산창원진해환경연합 임희자 사무국장이 밝힌 소감이다.

창원시 김종부 제2부시장은 16일 창원시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 "STX중공업이 수정산단 조성을 포기했다"고 밝혔다. STX중공업은 지난 9일 창원시에 문서를 통해 "수정만 조선기자재 산업단지 조성 포기" 의사를 밝혔다.

STX중공업은 창원시에 보낸 공문에서 "지속적인 반대 민원이 있는 현재, 수정지구의 환경은 개발을 진행하기 위한 여러 조건들에 부합하지 않으므로 결과적으로 사업 추진이 매우 곤란하다고 판단한다"고 밝혔다.

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▲  STX중공업은 최근 창원시에 보낸 공문을 통해 수정산업단지 조성사업을 포기한다고 밝혔다. 사진은 ‘수정마을 STX 유치 반대 주민대책위원회’가 2010년 3월 8일 마산시의회 앞에서 기자회견을 열어 "수정만 준공정산 협의안 수정 가결"과 관련해 입장을 밝히는 모습.
ⓒ 트라피스트수녀원	관련사진보기

당초 수정만 공유수면매립사업은 1990년 7월 두산산업개발(당시 동산토건)이 택지개발 목적으로 공유수면매립면허를 받았던 것이다. 매립면적은 27만6189㎡ 규모다. 그런데 옛 마산시와 STX중공업이 2006년 5월 산업단지 조성 목적으로 양해각서를 체결했고, 2008년 4월 매립목적을 변경했다.

당초에는 아파트 등 택지 개발 목적으로 매립했는데, 뒤에 조선기자재 공장 설립 목적으로 변경한 것. 옛 마산시는 2009년 4월 환경영향평가 협의와 그해 6월 산업단지계획심의를 거쳐 수정일반산업단지계획 승인을 해주었다.

주민들은 조선기자재 공장 유치를 놓고 '찬성'과 '반대'로 나뉘어 싸웠다. 주민들은 옛 마산시청과 경남도청 앞, 종합정부청사 앞 등에서 연일 집회를 열었고 '찬성' '반대' 주민 사이에 고소고발 사태도 일어났다. 뿐만 아니라 주민 투표까지 벌어지기도 했다. 그러다가 옛 마산·창원·진해시가 2010년 7월 창원시로 통합되었고, 수정산업단지 조성 문제는 창원시의 업무가 되었다.

창원시 "STX 포기 의사 밝혀 ... 실망스럽다"

찬성과 반대 측 주민 갈등은 이어졌고, 이주 보상 문제는 매듭을 짓지 못했다. 수정마을에는 380세대 1150여 명의 주민이 살고 있다. 이런 와중에 STX측은 경남 고성에 선박용 블록공장을 인수했다.

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▲  STX중공업은 창원시 마산합포구 수정마을 수정산업단지 조성을 포기한다고 밝혔다. 사진은 천주교 마산교구 정의평화위원회와 엄률시토회 트라피스트수녀원, 마창환경운동연합, 수정마을 주민들이 2007년 11월 26일 경남도청 맞은편 공터에서 "주민 동의 없는 수정지구 공유수면 매립사업 목적 변경 결사반대" 집회를 여는 모습.
ⓒ 윤성효	관련사진보기

창원시는 이날 "STX중공업에 매우 유감의 뜻을 표하고 재차 회사 측에 확실한 의사 표시를 확인한 바, 최종 포기한다는 답변을 듣게 되었다"고 밝혔다.

이어 창원시는 "올해 2월 주민설명회를 연 뒤 이주희망세대 조사를 완료했고, 이주희망세대에 대해 STX중공업에서 이주보상을 이행한다면 수년간 막혀왔던 민원 체증이 풀려 한줄기 희망의 빛이 보이는 듯 했다"면서 "그러나 STX중공업에서는 이주희망세대에 대한 막대한 이주 보상비 부담으로 사업 추진에 뚜렷한 의사 표명을 계속 미루어 왔다"고 설명했다.

또 창원시는 "STX의 답변이 실망스럽다"면서 "기존 산단 추진 계획이 그래도 진행되기 어렵게 됨에 따라 앞으로 부지 활용 방안을 포함하여 산단 추진 계획의 전반적인 대안을 모색할 예정"이라고 밝혔다.

김종부 부시장은 "그동안 STX 유치 문제로 수정 주민 서로 간에 갈등 문제로 깊은 상처를 준 것에 대해 참으로 유감스럽게 생각하며, 앞으로 창원시에서는 지역민의 갈등을 치유하고, 수정지역을 발전시킬 수 있는 대안을 찾도록 노력할 것"이라고 말했다.

주민대책위 "감격스럽다" 반응 ... 논의 거쳐 견해 밝히기로

박석곤 위원장은 "STX중공업에서 보낸 공문을 공식적으로 접수하지는 못했다"며 "창원시에서 발표한 내용만 들었는데, 얼떨떨하다. 공문 등 정확한 자료를 받아보고 난 뒤에 공식 견해를 밝힐 예정"이라고 말했다.

STX중공업이 산단 포기 의사를 밝힌 것에 대해 그는 "주민들은 그 소식을 듣고 상당히 반긴다. 감격스러워 하고 기뻐하고 있다"고 덧붙였다.

수정마을에 있는 트라피스트수녀원 오틸리아 수녀는 "STX가 산단을 포기한다고 해서 끝은 아니다"며 "창원시가 매립 토지를 환매해 어떻게 할지가 문제다"고 말했다.

임희자 사무국장은 "조선기자재 산업단지를 해서는 안된다는 게 주민들의 한결 같은 주장이었다. STX가 결국 산단을 포기한 것은 잘된 일이다"면서 "처음에는 택지 용도로 매립했다가 뒤에 산단 목적으로 변경하면서 갈등이 불거졌다, 처음부터 잘못 되었던 것이기에 산단 포기를 당연한 것이었다. 산단을 계속 했더라면 기업과 주민 모두 피해를 보았을 것이다"고 말했다.