대구경북권 27명의 국회의원 중 한해 사용한 정치자금에서 정책연구비 사용이 1%에도 미치치 못하는 의원은 대구권은 박근혜(달성군 0.7%), 이해봉(달서을), 주호영(수성을), 조원진(달서병)의원이 각각 0.4%, 경북권은 정해걸(군위의성청송) 의원 1%였습니다.

반면, 홍보행사비 일명 '얼굴 알리기'에 쓰인 비율이 50%가 넘는 의원은 대구권은 이명규(북구갑) 50.3%, 경북권은 김광림(안동) 58.6%, 최경환(경산 청도) 55.8%였습니다.

<국민일보>가 지난 9월초부터 탐사특집 <정치자금의 겉과 속>을 연재하면서, 선거관리위원회가 제공한 2010년 국회의원 302명(재보궐 선거 당선자와 사퇴자 포함)의 정치자금 지출 내역 전체를 분석하고, 그 결과를 홈페이지를 통해 공개했습니다. 국민일보는 국회의원의 정치자금 내역을 △ 정책연구비 △ 인건비 △ 사무실 유지비 △ 식비 △ 교통비 △ 홍보행사비 △ 회비 △ 기타 등 8개 항목으로 분석했습니다.

국회의원, 정책연구비 '찔끔', 얼굴 알리는 데 '펑펑'

대구경북권 27명 의원들의 데이터를 따로 정리, 참언론대구시민연대에서 1차로 정책연구비와 홍보행사비 내역을 분석했더니 재미있는 결과가 나왔습니다.

지역 국회의원은 한 해 동안 정책연구보다는 얼굴을 알리는 '홍보행사' 에 공을 더 많이 들인 것으로 나타났습니다. 물론 이 두 가지 사업에 모두 부실한 경우도 있었고, 아무것도 하지 않은 채 자신의 부채를 갚은 데 많은 금액을 지출한 의원도 있었습니다.

대구권 국회의원이 2010년 한해 동안 사용한 정치자금 총액은 약 19억 5000여만 원이었고, 가장 많이 지출한 의원은 주성영(동구갑) 약 2억800여만 원, 박근혜(달성군) 2억200여만 원순이었다. 가장 작게 지출한 의원은 이해봉(달서을) 1500여만 원, 배영식(중남구) 1억 1700여만 원 순입니다.

총액으로 평가한다면 주성영, 박근혜 의원이 가장 많은 일을 했다고 예측할 수도 있겠지만, 사용내역을 하나하나 따져본다면 그 평가는 바뀌게 됩니다.

가장 쉽게 비교할 수 있는 항목이 정책연구비와 홍보행사비 사용내역인데요. 2010년 지출한 정치자금 총액 중 정책연구비 사용 비율은 평균적으로 5.6%, 홍보행사비는 18.8%로 약 3배 정도 차이가 납니다.

정책연구비를 가장 많이 사용한 인물은 이한구(수성갑) 의원으로 4600여만 원(27.1%), 유승민(동구을) 의원이 2400여만 원(13.8%)을 지급했습니다. 이 두 의원은 홍보행사비도 각각 3000여만 원(18.1%), 4400여만 원(25.1%)등을 지출한 것으로 나타났습니다.

대구권, 정책연구 안한 불성실한 의원 누구?

문제는 정책연구는 거의 하지 않고, 홍보행사비는 많이 쓰는, 즉 '얼굴알리기'에 너무 열심인 국회의원입니다. 홍보행사비 사용 총액 7000여만 원으로 1위(50.3%)를 차지한 이명규 의원은 정작 정책연구비는 800여만 원으로 자신이 1년 동안 사용한 정치자금 총액 중 5.9%밖에 안된다는 점입니다. 홍보행사비와 정치자금 사이에 약 9배 차이가 납니다.

마찬가지로 정책연구비 사용에 가장 인색했던 박근혜, 이해봉, 주호영, 조원진 의원 등은 각각 140여만 원, 44만 원, 52만 원, 81만 원 선으로 자신들이 2010년 한해 동안 사용한 정치자금 총액의 1%도 안 되는 금액입니다. 반면 이들은 같은 기간 동안 홍보행사비로 3100만 원(15.6%), 2100여만 원(19%), 3200여만 원(21.6%), 900여만 원(7.1%)을 사용했습니다. 최소 7배~20여배나 차이가 납니다.

경북권 의원, 정책연구비, 홍보행사비 지출액 약 8배 차이

경북권도 이 흐름에서 별반 차이는 없습니다.

2010년 한해 동안 사용한 정치자금 총액은 약 25억 원선인데요, 가장 많은 금액을 사용한 의원은 이병석(포항 북구) 3억 1000여만 원, 김태환(구미을) 2억 5000여만 원, 강석호(영양,영덕,봉화,울진) 2억 4000여만 원 선입니다. 가장 작게 사용한 의원은 최경환(경산청도) 5200여만 원, 정수성(경주, 무소속) 5300여만 원입니다. 

2010년 지출한 정치자금 총액 중 정책연구비 사용 비율은 평균적으로 3.3%, 홍보행사비는 26.8%로 약 8배 정도 차이가 납니다.

경북권 의원 중 정책연구비를 가장 많이 지출한 의원은 정희수(영천) 약 1300여만 원(13.1%), 성윤환(상주) 약 900여만 원 (8.8%) 선이었습니다.

정책연구비 평균지비율 3.3%에도 미치지 못한 의원은 이철우(2.4%), 이한성(2.3%), 이인기(2.0%), 장윤석(1.8%), 이병석(1.8%), 강석호(1.6%), 김성조(1.5%), 정해걸(1.0%)였습니다.

반면 같은 기간 동안 이들이 사용한 홍보행사비는 이철우(40%), 이인기(30.6%), 장윤석(31.5%), 이병석(20.1%), 강석호(11%), 김성조(14.3%), 정해걸(12.9%) 선이었습니다.

이철우, 이인기, 장윤석 의원 등은 정책연구비와 홍보행사비 사용비율이 15~18배나 차이가 납니다.

강석호(영양영덕봉화울진)의원의 경우 정책연구비(1.6%), 홍보행사비(11%)도 별로 사용하지 않았는데요. 강 의원이 사용한 정치자금 중 가장 높은 비율을 차지하는 부분은 기타 항목, '차입자산 상환'이라는 항목으로 1억 원(44%) 넘게 지출한 것으로 나타났습니다.

지역언론, 정치후원금 총액보다, 사용 내역 분석해야

정치자금 사용내역 중 두 가지 항목만 분석해도, 2010년 의정활동에 성실했던 의원과 목소리만 컸던 의원, 언론에 노출 빈도가 많을 수밖에 없는 의원과, 인터뷰 빈도와 달리 속빈 강정이 누구인지도 알 수 있을 것 같구요.

2012년 총선을 앞두고 지역국회의원 의정활동에 대한 평가는 지역언론의 몫일 텐데요. 여간해서는 이런 기사 찾기 힘드네요. 지역언론이 국회의원 정치자금에 대해 관심을 기울이는 시기는 1년에 딱 한번. 선거관리위원회에서 정치자금 모금내역을 공개할 때뿐입니다.

<매일신문>과 <영남일보>는 각각 4월 11일, 12일 <역시! 박근혜 3억 2천 1위>, <박근혜 前대표 3억 2천만원 잠룡 중 1위>를 통해 후원금 모금액 1순위에 주목했습니다.

그뿐입니다. 선거때마다 '유권자의 합리적 판단'을 주장하기에 앞서, '합리적 판단'이 가능한 자료라도 충분하게 제공해주시기 바랍니다.