경기 안양권(군포·안양·의왕·과천) 통합과 관련 군포시민들이 16일부터 주민투표 발의를 위한 서명에 나선 가운데 안양권 통합 추진 움직임이 다시 재개됐다.

(가칭)안양권 통합 군포추진위원회는 9일 오전 10시30분 군포시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 2009년 11월 행정안전부의 안양, 군포, 의왕시의 행정구역 통합 제외 발표 이후 중단되었던 안양권 통합논의를 재개한다고 밝혔다.

이 자리에는 김영균 군포시아파트입주자대표회연합회장, 차숙희 군포시약사회장, 석경수 변호사, 박상진 희망포럼 대표 등 공동대표들과 하은호 추진위원장 등이 참석했다.

하은호 위원장은 "군포, 안양, 의왕 3개시는 전통적으로 동일한 행정구역에 포함되어 있기 때문에 역사적 문화적 동질성도 강해 안양권 통합이 현실화될 경우, 갈등 요소보다는 시너지 효과가 클 것"이라며 통합 추진배경을 설명했다.

하 위원장은 "실제로 3개시는 동일 생활권에 포함되어 있고, 행정구역의 구분은 행정적인 필요의 산물이었기 때문에 통합이 가져올 우려의 시각은 기우에 지나지 않는다"고 주장했다.

특히 하 위원장은 "안양권 통합 문제는 2009년 자율통합 추진 당시 여론조사 결과 군포 63.6%, 의왕 55.8%, 안양 75.1%의 찬성률을 보였고, 같은해 11월 10일 행정안전부가 안양권을 포함 전국 6곳을 자율통합대상으로 발표했던 곳이다"며 "이름을 언급하기는 그렇지만 지역정치인의 입김으로 단 이틀만에 제외한다고 번복 발표함으로 중단되었다"고 주장했다.

"통합 결정, 시민의 뜻을 정확히 반영하는 것이 중요하다"

그는 "통합에 찬성하는 분도 반대하는 분들도 있기 때문에 결정을 위해서는 주민의사를 꼭 물어야 한다"며 "따라서 통합논의를 공론화하고 시민의 뜻을 정확히 반영하기 위해 대표자 인증 등 절차가 갖춰지는 대로 주민발의 발의 서명운동에 나서겠다"고 밝혔다.

이와 관련 (가칭)안양권 통합 군포추진위원회는 오는 16일부터 30일까지 시민들을 대상으로 시민서명을 받고 오는 18일 통합추진 세미나를 연다는 계획이다. 또 안양과 의왕에서 민간 차원의 통합추진위가 발족되면 내년 2월부터 지역을 돌며 주민 공청회와 토론회를 통합 열기를 띄운다는 계획이다.

하지만 군포, 안양, 의왕 3개시를 대상으로 하는 안양권 통합 움직임에 대해 일각에서는 과천시를 배제한 통합은 의미가 없다는 지적도 만만치 않다.

이는 안양권 발전을 위해서는 과천이 포함되어야 할 뿐 아니라 의왕 포일지구, 안양 관양지구, 과천지식정보타운 보금자리주택지구 등으로 도시 간 경계가 150m에 불과할 정도로 하나의 도시로 바뀌고 있다는 점을 예로 들어 통합 논의가 불가피하다는 목소리다.

안양권 통합과 단체장들의 입장을 보면 최대호 안양시장은 찬성, 김윤주 군포시장은 조건부(도 폐지, 재정지원) 찬성, 김성제 의왕시장은 반대, 여인국 과천시장은 반대를 천명하고 있어 시민단체 중심의 안양권 통합추진 운동이 얼마나 성과를 낼지 주목된다.

정부, 통합 건의해오면 오는 2014년 지방선거 전까지 마무리

한편 대통령소속 지방행정체제개편추진위원회가 발표한 지방행정체제 개편 로드맵에 따따르면 11월 말까지 지방자치단체장, 지방의회, 주민의 자율적 의사에 의해 통합을 건의하면 오는 2014년까지 6월 지방선거 전까지 개편 절차를 마무리한다는 계획이다.

지난 9월 발표한 시·군·구 통합기준을 보면 1차 통합기준은 인구·면적이 과소한 지역이 해당돼 ▲ 해당 지방자치단체 주민이 과소하다고 느끼거나 ▲ 인구·면적이 전국 평균에 상당히 못미치거나 ▲ 인구가 최근 10년간 상당히 감소한 경우 등이 포함된다.

또 2차 통합기준으로는 ▲ 지리·지형적 여건상 통합이 불가피한 지역 ▲ 생활·경제권이 분리돼 주민생활 불편을 초래하거나 지역발전을 저해하는 지역 ▲ 역사·문화적 동질성이 큰 지역 ▲ 통합으로 지역 경쟁력이 강화될 수 있는 지역이다.