문재인 대통령의 대표 공약인 신고리 원전 5, 6호기 건설 중단과 관련한 논란이 불거지고 있는 양상이다. 울산지역 자유한국당 소속 정치인들은 해당 지역의 경제 악영향과 지역발전 저해를 주장하며 여론을 조성하고 있다.

그러나 해당 지역인 울산 울주군 서생면에서는 이해관계가 있는 일부 단체를 제외하면 건설 중단 반대 움직임에 대한 체감은 미미했다.

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▲ 울주군 서생면 어촌인 울산 울주군 서생면 신리마을의 어항 너머로 신고리 5,6호기 건설현장의 타워크레인이 보이고 있다.
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▲  울주군 서생면 신리마을에서 가까운 신고리 5,6호기 건설현장 후문의 모습
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▲ 대통령님 울주군 서생면 신고리원전 입구에 내 걸린 신고리 5,6호기 건설 중단 반대 플레카드. 존댓말로 쓰인 문구가 눈길을 끈다.
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5일 울산 울주군 서생면 신리 일대에 신고리 원전 5, 6호기 건설 중단 반대를 골자로 나붙은 한 플래카드는 생각보다 적은 14개에 불과했다.

플래카드를 내 건 단체는 고작 8개 단체다. 일부 단체가 같은 명의로 2~ 4개씩 무더기로 내걸어 수가 불어났다. 게재지역도 한정됐다. 대부분 신고리 원전 5, 6호기 건설현장 입구에 띄엄띄엄 붙었고 마을이나 주민 왕래가 많은 곳은 전무했다.

단체 중에서 서생면 주민을 대변하는 조직으로 볼 수 있는 단체는 '서생면 주민자치위원회' 정도가 유일했지만 현 상황에서 주민 전체의 의견을 대변하고 있다고 보기에는 의견이 엇갈린다.

이해관계가 얽혀있는 단체는 3곳이다. 신고리 5, 6호기 건설로 이주보상 문제가 남아있는 '신리마을 이주대책 위원회'와 '신리마을 보상 이주 비상대책위원회' 그리고 건설, 식당업 등 '서생지역 사업자 협의회' 등이다.

그밖에 서생면 여성단체협의회, 서생면 청년회, 서생면 체육회, 서생면 1지구발전협의회가  있지만 원전과 직접적인 거리는 멀어 보인다.

탈핵 울산시민 공동행동 용석록 사무국장은 "매주 서생면 지역을 방문하고 주민을 만나 모니터링하고 있는데, 신고리 5, 6호기 건설중단과 관련해서는 주민들의 입장차가 크다"며 "언론에서 주장하는 것과 달리 서생면 지역주민들 대부분이 신고리 5, 6호기 건설중단 반대를 주장하지는 않고 있다"고 밝혔다.

용 사무국장은 "지역경제 문제와 관련해서는 상인들조차 이견이 많다"며 "상인들의 경우 앞서 고리 3, 4호기 건설 때 많은 경제효과를 예상했지만 기대에 못 미치는 결과가 나오자 신고리 5, 6호기의 영향도 크지 않을 것으로 보고 있다"고 말했다.

용 사무국장은 "원전건설 시 타 지역 건설노동자들이 울산을 많이 찾기 때문에 이를 수용할 원룸이 그동안 많이 들어섰지만 고리 3, 4호기 이후 원룸의 수는 줄어들었고, 신고리 5, 6호기 건설로 인한 증가는 없는 것으로 파악됐다"며 "이 지역 상인들의 이야기와도 일치했다"고 말했다.

신고리 원전 5, 6호기 건설중단 반대 강도도 약한 편이다. 서생면 주민들은 신고리 5, 6호기 건설 중단문제보다는 이주보상 지연, 지역 업체 미계약, 지역주민 미채용 등 지역경제를 외면하고 있는 한국수력원자력에 대한 불만을 우선 표출하고 있는 모양새다.

일부 플래카드에서는 "지역 업체 참여", "주민고용" 등 한국수력원자역과 대형 시공사를 대상으로 한 요구가 먼저 제기되고 뒤따라 신고리 5, 6호기 건설 찬성 내용이 따라붙었다.

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▲  5일 울주군 서생면 신리마을 신고리원전 입구에 띄엄띄엄 붙은 신고리 5,6호기 건설중단반대 플레카드. 신고리 5,6호기 건설찬성보다 지역업체 외면하는 시공사, 협력업체를 배척하라는 내용이 우선되고 있다.
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▲  한국수력발전을 대상으로 '하루빨리' 보상이주를 원하는 신리마을 주민들의 요구. .
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이처럼 반대 움직임이 미미한 분위기는 지난 5월 대통령선거 때 어느 정도 예견됐다. 울주군 서생면 투표자 중 50% 이상이 신고리 5, 6호기 건설 중단을 공약한 후보에 표를 던졌기 때문이다.

당시 서생면 선거인 수는 6573명이고 투표수는 4550명이다. 선거결과 문재인 후보는 1156표를 득표했고 홍준표 후보는 2185표를 득표했다.

하지만 문재인 후보와 함께 신고리 5, 6호기의 백지화 또는 재검토를 공약으로 내건 국민의당 안철수(668표), 바른정당 유승민 (278표), 정의당 심상정 후보 (212표)를 합치면 2,314표로 홍준표 후보보다 129표가 많다.

서생면의 이 같은 분위기와는 달리 김기현 울산시장과 박맹우 자유한국당 사무총장, 이채익 국회의원을 비롯한 울산지역 자유한국당 소속 정치인들은 오히려 지역경제에 미칠 악영향 등을 이유로 신고리 5, 6호기 건설중단 반대를 주장하며 여론몰이에 나서고 있다.

특히 김기현 울산시장은 시민단체들의 계속된 신고리 5, 6호기 입장 요구에도 무응답으로 일관해오다 지난 2일 '신고리 5, 6호기 건설 중단 재검토' 의견을 국정기획자문위원회에 전달한 뒤 현재 탈핵 단체로부터 거센 비난을 받고 있다.

울산지역 일부 언론도 이에 편승해 지역경제 악영향을 비중 있게 보도하고, 또한 최근 오보로 확인된 국정기획자문위원회의 신고리 5, 6호기 건설 중단 재검토 논란마저 확정된 사실로 보도하기도 했다.

이에 대해 울산지역 41개 시민, 사회, 정치단체가 참여하는 탈핵 울산시민 공동행동과 윤종오 국회의원, 김종훈 국회의원은 자유한국당 정치인들의 지역경제 위기설 조장 중단과 언론의 신중한 판단을 요구하고 있다.

탈핵 울산시민 공동행동 용석록 사무국장은 "최근 울주군 서생면 주민협의회를 중심으로 '신고리원전5·6호기 건설 백지화 반대 범군민대책위원회'가 갑작스럽게 구성되며 상경 투쟁 등을 거론하고 있지만, 이 단체를 비롯해 몇몇 정치인들이 원전문제에 있어 서생면 주민을 대표할 자격이 없다"며 "정치권이 원자력 업계의 주장만 전달하면서 서생면 주민 모두를 신고리 5 ,6호기 건설 찬성론자로 몰고 가서는 안 된다"고 말했다.