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▲ 안양시청 민원실에 설치된 무인민원발급기 ⓒ 최병렬

무인민원발급기 다중집합장소 설치를 외면해 왔던 경기 안양시가 31개동 전 주민자치센터에 통합민원발급기를 설치한데 이어 민원불편 해소를 위해 역과 대형매장 등 다중장소에 무인민원발급기를 확대할 예정으로 있어 민원 행정에 새로운 변화를 보이고 있다.

안양시에 따르면 지난해 9월 주민 수가 많은 15개 동에 민원서류 발급을 일괄 자동 처리하는 통합민원발급기를 우선적으로 설치한데 이어, 지난 26일 16개 동에 추가함으로써 시·구청과 31개 동 주민센터 등 시 산하 전 민원실에서 통합민원창구를 운영하게 됐다.

특히 무인민원발급기의 경우 안양시 인구가 63만명에 달하는 대도시임에도 불구하고 설치 대수는 고작 4곳에 불과해 확대 민원이 있어온 가운데 올해안으로 안양역, 범계역, 대형매장 2곳 등 4곳에 추가 설치할 계획인 것으로 확인돼 시민들의 환영을 받고있다.

안양시 안양2동에 사는 김민종(43)씨는 "간혹 민원서류를 발급받을 일이 있으나 퇴근시간이 늦고 집사람도 맞벌이를 하는 관계로 누군가에게 부탁해야 했으나 안양역에 무인발급기가 생기면 편할 것 같다"며 "시가 소소한 부분에 신경을 가져달라"고 말했다.

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▲ 무인민원발급기 ⓒ 최병렬

'민원서류 발급의 혁명'이라는 찬사를 받아온 무인민원발급기는 도시면적과 인구 규모에 비해 설치 대수가 적거나 다중집합장소 대신 관공서에 한귀퉁이를 차지하고 있어 제 역할을 못하고 있었고, 운영상의 문제도 심각했다.

안양시의 경우 전자민원행정 시대에 무인민원발급기를 찾는 민원인들이 증가하고 있는 추세임에도 불구하고 그동안 다중집합장소 무인민원발급기 설치를 전면 보류시켜 고객 목소리를 외면함으로 민원행정서비스가 오히려 거꾸로 가고 있다는 지적을 받아왔다.

이는 안양시 무인민원발급기 현황에서 잘 나타나 현재 시청, 만안구청, 동안구청, 호계1동 주민자치센터에 각 1대씩 설치되어 있으며 이용시간도 시청과 구청은 밤 9시, 동사무소는 오후 6시까지만 가능해 "설치지역을 확대하고 시간을 연장해 달라"는 민원이 높았다.

그러나 시는 지난해 8월 정규 브리핑에서 "무인민원발급기의 다중집합장소 확대가 요구된다'는 언론의 지적에 대해"실효성과 효율성 등을 검토한 결과 예산 낭비를 초래할 우려가 있고 인터넷 무료 발급, 크지않은 도시 특성상 필요성이 없다"고 밝힌바 있다.

당시 시 관계자는 "무인민원발급기를 외부에 설치할 경우 대당 200만원과 월 유지 보수비 50만원, 용역료 20만원 등이 소요되어 예산낭비뿐 아니라 파손의 우려와 지문 인식오류 등으로 잦은 고장이 발생하고 있어 최근 타 시에서도 축소 추세에 있다"고 주장했다.

하지만 이는 각 지자체가 무인민원발급기의 필요성을 인식하고 확대에 나서 사실이 아닌 것으로 드러나 빈축을 샀다. 군포시는 다중집합장소로 확대하고 부천시는 15곳에 설치된 무인민원발급기를 밤 12시까지 연장하는 등 적극 나서고 있기 때문이다.

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▲ 2007년 8월 안양시의 무인민원발급기 설치보류 발표 ⓒ 최병렬 ⓒ 최병렬

안양시 이순덕 시민과장은 "무인민원발급기 보류가 지난해 있었던 것은 몰랐던 일로 대당 가격이 2천만원에 달해 예산 배분이 필요하지만 섬김의 시정을 펼치려는 안양시로서는 다중집합장소로 무인민원발급기를 계속 확대해 나갈 계획으로 있다"고 말했다.

이어 이 과장은 "최근에 나온 신형 발급기계는 누구나 손쉽게 사용할 수 있다"며 "안양역에는 발급기뿐 아니라 시를 홍보하는 안내데스크와 시민들의 건강상담 등 별도의 부스를 마련할 계획으로 운영자인 안양역측과 일차 협의를 끝낸 상황"이라고 덧붙였다.

한편 각 지자체가 도입하고 있는 통합증명발급기는 민원실의 각 창구에서 제각각 발급했던 제증명 민원서류를 한 곳에서 총괄 발급하고, 신청 후 인쇄, 천공, 직인날인 등의 번거로운 절차를 신청과 동시에 발급 및 교부 처리할 수 있는 것이 특징이다.

민원발급 대상 민원은 주민등록등.초본, 호적 등 초본, 인감증명서, 토지대장, 임야대장, 공시지가확인서, 건축물대장, 자동차등록원부, 세목별과세증명서 등 11종 서류다.

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▲ 민원통합창구 운영을 알리는 시정홍보 뉴스 ⓒ 최병렬

또 무인민원발급기는 관공서를 직접 방문하지 않고 장비가 설치된 장소에서 원하는 증명을 본인이 직접 발급 받을 수 있는 첨단 시스템으로 지자체와 발급기 여건에 따라 주민등록등초본, 개별공시지가확인원 등 18~38종의 민원증명을 발급받을 수 있어 편리하다.

특히 무인민원발급기 배치 비율은 그동안 행정자치부(현 행정안전부)가 실시하는 '전국 시·군·구 민원행정' 업무추진 현지확인 평가에서 주요 측정 평가중에 하나이다.

다중이용시설에 설치된 무인민원발급기 보호를 위해 전용부스를 입히고 시정홍보용 LED안내판을 장착, 시정안내를 실시하는 등의 세심한 관심과 아이디어를 통한 민원서비스에 나서는 것. 이같은 작은 배려로 고객인 시민들을 감동시키는 전략이 필요하다.

특히 안양시는 '고객 만족과 시민 섬김 행정'을 지향하고 있다. 하지만 행정의 눈높이를 어디에 둘 것인가에 따라 고객 만족도 또한 달라진다는 점에서 열린 마음과 큰 귀로 시민들의 작은 소리에도 귀를 기울이는 노력과 실천이 꾸준히 이어지길 기대한다.