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▲ 안양·군포·의왕 3개 시 통합건의안을 의결하는 권혁록 안양시의장 ⓒ 최병렬

'3개 시 통합건의안', 안양시의원들 정당 초월해 한목소리 찬성

안양·군포·의왕 3개 시 통합건의안은 한나라당 권용호, 민주당 하연호 의원 등 22명의 안양시의원 중에서 13명의 의원이 제출하고 만장일치로 의결해 정당을 초월해 한목소리를 내고 있다.

제안설명에 나선 권용호 의원은 "안양시 평촌동과 의왕시 포일동 일원의 주민들은 동일 아파트 단지에 살면서 행정구역이 달라 초·중·고교 학군이 차별되는 불편을 겪고, 3개 시에 걸쳐 흐르는 학의천은 시에 따라 정비공사도 제각각인 대표적 예산낭비 사례다"고 지적했다.

이에 시의회는 "3개 시 통합으로 생활권·경제권·교통권과 행정구역의 일치로 주민 불편 해소, 광역 규모의 경제실현과 중복투자의 배제는 물론 효율적인 행정서비스 지원과 조화로운 지역개발, 지역경제 활성화 및 문화인프라 다양화, 중앙정부의 재정지원 등 다양한 측면에서 광역적 시너지 효과가 발생해 궁극적으로 주민의 행복도가 높아질 것으로 확신한다"고 강조했다.

시의회는 "안양권은 지난 1995년부터 올해까지 4차례 통합건의를 해왔다"며 "2009년 행정안전부에서 실시한 주민의견 조사시 3개 시 통합찬성률이 높아 유력한 통합대상지역으로 발표됐지만 법적, 제도적, 정치적, 지역적 이해관계 상충 등으로 성사되지 못했다"고 지적했다.

실제로 지난 2009년 행안부가 실시한 여론조사 결과(2009.11.11)를 보면 의왕은 55.8%, 군포 63.6%, 안양 75.1%의 높은 찬성률로 행안부는 통합추진지역으로 발표했으나 정치적으로 선거구 조정문제가 뒤늦게 불거지면서 행안부 장관이 이틀만에 번복해 추진 자체가 무산됐다.

안양시의회는 "범정부 차원에서 그 어느 지역보다 필요성과 실현성이 높은 안양·군포·의왕 3개 시 지역의 통합 성사를 위해 지방교부세 확대, 광역·지역발전 계정특례 강화, 통합지역의 SOC확충, 생활권을 고려한 학군 재조정 및 문화·체육시설의 확충, 행정특례 확대 등 지원시책을 보다 구체적으로 제시해 달라"고 촉구했다.

주민서명부 3개 시 모두 건의기준 충족... 주민투표 가능성 높아져

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▲ 의왕·군포·안양 3개 시 통합 관련 유인물을 보는 시민 ⓒ 최병렬

한편 의왕시에 이어 안양시와 군포시가 해당지역 주민들이 제출한 3개 시(의왕·군포·안양) 통합추진 건의 주민서명부와 건의서를 1차 확인한 결과 건의기준을 충족한 것으로 알려졌다.

따라서 이들 지자체는 시와 시의회의 의견을 첨부해 통합건의서를 경기도에 제출하고 도 또한 의견서를 첨부해 '대통령직속 지방행정체제개편 추진위원회'에 제출하게 된다. 통합추진 행정절차가 순조롭게 진행될 경우 2013년 주민투표가 실시될 가능성이 높아지고 있다.

주민투표 결과에 따라 3개 시가 통합하게 될 경우 149㎢에 이르는 넓은 면적에 인구 106만여 명, 재정규모가 1조5000억 원에 달하는 광역시 형태의 대도시가 2014년 7월 출범하게 된다.

하지만 시장이 강력 반대를 천명한 의왕시의 경우 시의회와 공무원노조가 반대하고 시민들도 지난 5일 안양권(의왕·군포·안양) 통합반대 의왕범시민위원회 출범식을 갖고 안양시로의 흡수·통합 저지 6만 명 서명운동에 돌입하는 등 찬반 논란이 서서히 달아오르고 있다.