"누리과정 편성 4~5시간 확대는 반교육적 처사"

등록 2015.02.02 16:20

수정 2015.02.02 16:21

▲전교조 유치원위원회는 2일 오후 대전교육과학연구원 앞에서 기자회견을 열어 "교육부의 누리과정편성 4-5시간 행정예고를 즉각 철회하라"고 촉구했다.장재완

교육부가 누리과정 편성시간을 3~5시간에서 4~5시간으로 확대하기로 하자 전교조가 반발하고 나섰다. '유아의 발달과정에 맞지 않는 과도한 교육시간 편성'이라는 주장이다.

교육부는 지난 1월 15일 만 3~5세들에 대한 교육과정편성 시간을 4~5시간으로 변경하겠다고 행정 예고했다.

이에 대해 전국교직원노동조합 유치원위원회는 2일 오후 대전교육과학연구원 앞에서 기자회견을 열고 "유아발달 무시한 교육과정편성 4~5시간 행정예고 즉각 철회하라"고 촉구했다.

이들에 따르면, 교육부는 정상적인 교육활동시간을 확보하고, 정부지원에 대한 형평성 확보, 학부모불편 해소 등을 이유로 교육과정을 4~5시간으로 확대할 계획이라는 것.

하지만 이는 박근혜 대통령의 '유치원 누리과정 교육활동시간 5시간 확대'라는 공약을 지키기 위한 것일 뿐, 유아들의 발달과정을 무시한 정책이라는 게 이들의 주장이다.

"교육대상의 발달 적합 교육시간 고려해야"

1시간당 60분으로 규정돼 있는 유치원수업을 하루 4~5시간까지 늘일 경우, 만 3세 아이들에게는 너무 과도하다는 것. 특히, 연령별 발달 차이가 많은 만 3세와 5세에게 동일한 수업시간을 적용해서는 안 되며, 현행대로 3~5시간을 자율적으로 적용하도록 하는 것이 바람직하다는 것이 전교조 유치원위원회의 주장이다.

특히, 이미 유치원에서는 아침 돌봄(오전 7시~9시), 방과 후 과정(오후 2시~ 6시), 저녁 돌봄(오후 6시~10시) 등을 다양하게 운영하고 있어 학부모들의 불편을 해소한다는 이유는 설득력이 없으며, 유아들의 교육시간과 유치원 운영시간을 교육부가 구분하지 못하고, 유치원 운영시간 전체를 수업시간으로 적용토록하는 매우 한심한 정책이라는 지적이다.

전교조 유치원위원회는 기자회견문을 통해 "교육부는 지난 2014년에도 3~5세 유아에게 하루 5시간 수업을 하겠다는 계획을 발표해 유치원교사들은 물론 국민들로부터 강한 비판을 받자 이번에는 한 발 물러서 4~5시간 교육과정 편성 행정예고를 함으로써 5시간 수업으로 밀어붙이기 위한 꼼수를 쓰고 있다"라고 주장했다.

이어 "유치원은 초등과 달리 별도의 쉬는 시간 없이 유아가 등원할 때부터 귀가할 때까지 수업시간이 계속 이어진다"라면서 "초등 1학년의 경우 주 22~23시간으로 1시간당 40분 수업인 반면, 유치원의 경우 하루 4시간(1시간당 60분) 수업은 주 30시간, 5시간 수업은 주 38시간으로 초등 1학년보다 최대 주 15시간이 더 많다"라고 주장했다

이들은 또 "교육부가 진정 교육을 책임진 부처라면 교육대상의 발달에 적합한 교육 시간을 고려해 유아의 교육과정 시수를 정해야 한다"라면서 "사회적 요구가 있다고 해 유아들의 발달 수준과 연령을 무시한 행정편의주의적 발상으로 교육시간을 늘이는 것은 비교육적이고 반인권적 처사"라고 맹비판했다.

그러면서 이들은 "방과 후 전담 교사와 예산을 확보하지 않은 채 수업 연장에 대한 부담을 정규 교사에게 떠넘기고, 비정규 계약직 교사, 기간제 교사, 보조원을 확산하고 있다"라면서 "따라서 교육부는 누리과정 4~5시간 교육과정 편성 행정예고를 즉각 철회하라"고 촉구했다.

이날 규탄발언에 나선 정경자 전교조 유치원위원회 부위원장은 "우리아이들을 건강하고 민주적인 아이로 키워내기 위해서는 반드시 하루 180분 수업시간이 지켜져야 한다"라며 "교육부는 상식 이하의 발상을 즉각 철회하라"고 촉구했다.

한편, 교육부는 유치원 교육과정(3~5세 연령별 누리과정) 일부개정(안)과 관련, 다양한 의견청취를 위해 이날 오후 대전교육과학연구원에서 공청회를 개최했다.

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