"통합 환영"은 수원뿐, 오산·화성 "달갑잖다"

행정안전부(장관 이달곤)가 10일 발표한 자율통합 대상에 경기도 수원시·화성시·오산시가 포한된 것에 각 자치단체의 반응이 엇갈리고 있다.

이날 행안부는 자율통합건의서가 접수된 전국 18개 지역, 46개 시·군 주민(총 응답자 3만 6300명)을 대상으로 진행한 주민의견조사 결과 찬성률이 높은 수원·화성·오산 등 전국 6개 지역, 16개 시·군의 통합 안에 대해 해당 지방의회의 의견을 듣기로 하였다.

행안부에 따르면, 지역주민들의 통합 찬성률이 수원 62.3%, 화성 56.3%, 오산 63.4%에 달했다. 이번 조사는 한국지방행정연구원이 주관해 한국갤럽, 한국리서치, 미디어리서치, 코리아리서치 등 4개 여론조사 기관이 수행했다.

조사는 컴퓨터를 이용한 전화면접조사(CATI)방식으로 각 지자체 별 1천명을 조사해 95% 신뢰수준에 표본오차는 ±3.1%이다.

찬성 "3개 자치단체 통합되면 지역발전 가속화 될 것"

이러한 결과에 대해 애초 3개시 통합에 찬성 의견을 갖고 있던 수원시와 수원시의회는 환영하는 반면, 통합 반대를 고수해 왔던 화성시와 2개시 통합만 요구하던 오산시는 탐탁지 않은 반응이다.

김용서 수원시장은 "수원과 화성, 오산은 하나의 역사 전통이 있는 도시라는 걸 시민들께서도 인정하고 동의하신 것"이라며 행안부의 발표에 반색을 표한 뒤, "시의회와 집행부가 마음을 합쳐서 통합시 추진 문제에 적극 대처해 나갈 것"이라고 말했다.

홍기헌 수원시의회 의장도 "수원·화성·오산은 역사적으로나 지리·문화적으로 동일권에 속해 있으며, 특히 같은 생활권에서 발전을 거듭해오고 있다"고 환영의 뜻을 밝힌 뒤 "3개 자치단체가 통합되면 사회·경제적 시너지 효과가 매우 크며, 지역발전 또한 가속화 될 것"이라며 기대감을 나타냈다.

반대 "정부가 하기 싫은 결혼 억지로 밀어붙이고 있는 꼴"

반면 최영근 화성시장은 "정부가 하기 싫은 결혼을 억지로 밀어붙이고 있는 꼴"이라며 불만을 토로한 뒤 "정부 주도의 행정구역 통합 여론조사 질문 항목과 내용도 문제가 있어 결과를 신뢰할 수 없다"고 반대의 뜻을 밝혔다.

이태섭 화성시의회 의장도 행안부의 발표 결과에 대해 "의외로 (통합 찬성 의견이) 많이 나왔다"면서 "대다수 의원들이 반대하고 있어 주민투표를 해 봐야 할 것"이라고 말했다.

3개시 통합보다는 화성시와 통합을 원했던 오산시쪽도 행안부 발표가 불만스럽긴 마찬가지다. 게다가 지난 5일 아파트 인허가와 관련해 뇌물을 받은 혐의로 이기하 오산시장이 구속된 상황이기에 당혹스러움은 더 큰 듯했다.

윤한섭 오산시의회 의장은 "워낙 우리는 화성시와 평택시 일부의 경계를 조정해 시를 확대해 달라는 의견이었다"면서 "수원하고는 (통합) 할 필요가 없고, 하더라도 화성과 하자는 거였는데 의외의 결과"라고 털어놨다.

윤 의장은 "오늘(11일) 전체 의원 간담회를 하는데, 거기서도 같은 의견이 나올 것"이라면서 "시민들의 투표로 결정해야 할 문제"라고 덧붙였다.

김창덕 오산시 자치행정국장은 "시의회에서도 거대한 수원시에 흡수되면 오산시가 소외될 것이란 우려가 크고 그건 나도 만찬가지다"면서 "(행안부 여론조사는) 통합됐을 때 생길 손익을 충분히 검토 안 한 상태에서 찬성이 더 나온 것이기에 전체 투표를 해보면 결과가 다르게 나올 수 있을 것"이라고 말했다

김문수 지사 "행정구역 통합 반드시 주민투표로 결정해야"

한편 시군 통합으로 1백만 이상의 거대도시가 생겨나면 존재 의미에 타격을 받게 될 경기도 역시 행안부의 자율통합 대상 발표가 탐탁지 않다는 반응이다.

수원·화성·오산이 통합될 경우 그 면적은 서울시(605.27㎢)보다 넓은 852㎢가 되며, 인구 175만명이 넘어 대전광역시나 울산광역시보다 많은 거대 도시로 자리잡게 된다.

게다가 행안부가 발표한 전체 6개 통합 권역 중 '수원·화성·오산', '성남·하남·광주', '안양·군포·의왕' 3곳이 밀집돼 있기에 경기도는 예민할 수밖에 없다.

이를 반영하듯 김문수 경기지사는 행안부의 통합대상 발표 직후 성명을 내어 "시·군통합은 오랜 역사와 문화가 있는 기초지방자치단체의 존폐가 달려 있는 매우 중차대한 사안으로 무엇보다 폭넓은 주민의견 수렴이 중요하다"면서 "행정구역 통합은 반드시 주민투표로 결정해야 한다"고 주장했다.

김 지사는 성명에서 "(시·군 통합은) 지방자치의 주체이면서 직접적인 이해당사자인 해당지역의 주민이 스스로 결정해야 한다"면서 "앞으로 통합시의 명칭과 청사소재지, 예산재배분 등의 더 큰 갈등을 미연에 방지하고 조속한 지역의 화합과 안정을 위해서 '주민투표'는 반드시 실시해야 할 것"이라고 거듭 강조했다.

덧붙이는 글 | 이기사는 수원시민신문(www.urisuwon.com)에도 실렸습니다. 오마이뉴스는 직접 작성한 글에 한해 중복 게재를 허용하고 있습니다.

덧붙이는 글 이기사는 수원시민신문(www.urisuwon.com)에도 실렸습니다. 오마이뉴스는 직접 작성한 글에 한해 중복 게재를 허용하고 있습니다.

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