▲ 개관 앞둔 태안동학농민혁명기념관 사진은 당초 7월 개관하려했지만 명예관장 조례 개정안을 입법예고하면서 물리적으로 7월 개관이 어려워진 태안동학농민혁명기념관 전경. 8월 중 개관할 것으로 전해졌다. ⓒ 김동이
특정인물을 초대 태안동학농민혁명기념관장에 추대하려는 움직임에 난색을 표했던 충남 태안군이 조례를 개정해 '명예관장'을 위촉하기 위한 수순에 돌입해 자충수를 두고 있다는 지적이다.
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특히, 태안군이 위촉하려는 '명예관장' 또한 원로들이 추대에 나서려는 특정인물과 다르지 않은 것으로 확인되면서 그 배경에 의문이 일고 있다.
태안군은 지난 6월 25일자로 태안군청 누리집을 통해 「태안군 태안동학농민혁명기념관 설치 및 운영 조례」 일부개정(안)을 입법예고 했다. 해당 조례안은 이달 15일까지 의견제출을 받는다.
개정안의 골자는 '명예관장'을 위촉한다는 것. 군은 '명예관장' 위촉을 위한 조례 개정안을 입법예고 하면서 개정이유에 대해 "태안동학농민혁명기념관의 전문적이고 효율적인 운영관리를 위해 명예관장 위촉에 대한 내용을 명시하여 조례를 일부개정하고자 한다"고 밝혔다.
명예관장 위촉을 위해 조례안에는 기존 조례에서는 빠져 있는 '군수는 기념관의 운영을 위한 자문과 기념관의 발전을 위하여 명예관장을 둘 수 있다'는 근거를 신설하는 한편 명예관장의 직무도 신설한다.
명예관장은 위촉되면 ▲동학농민혁명에 관한 연구 ▲기념관 주요사업계획 제안 ▲기념관 운영 및 관리에 관한 건의 ▲수집대상 유물의 선정 및 수집여부 검토 ▲그 밖에 기념관 운영에 관하여 군수가 요청한 사항 등의 직무를 수행하게 된다.
명예관장의 자격요건을 보면 ▲기념관 운영 발전을 위해 공헌한 사람 ▲동학농민혁명과 관련된 전문분야의 학식과 경험이 풍부한 사람 ▲그 밖에 군수가 기념관 발전을 위해 필요하다고 인정하는 사람이며, 임기는 2년이다. 1회에 한해 연임할 수 있어 최대 4년까지 명예관장을 맡을 수 있다.
명예관장에게는 수당도 지급된다. 비상근이지만 직무 특성상 월급에 준하는 수당이 지급될 것으로 보인다.
군 관계자는 이번 입법예고에 대해 "명예관장은 비상근 명예직으로 군에서 해줄 수 있는 범위여서 개정안을 추진하게 됐다"면서 "동학농민혁명기념관을 당초 7월에 문을 열 계획이었지만, 조례 개정안이 통과되어야 하기 때문에 8월말에 개관할 예정으로, 개관과 동시에 명예관장도 활동할 수 있도록 예의를 갖출 예정"이라고 밝혔다.
'명예관장' 조례 개정안 입법예고 전 완강했던 입장 급선회
한편, 군은 태안동학농민혁명기념관 개관을 3개월여 앞둔 지난 4월경 지역원로들을 중심으로 특정인물을 초대 기념관장에 추대하기 위한 서명운동이 벌어지자 난색을 표하며 "군민공감대가 형성되면 명예관장을 위촉할 수도 있다"는 입장을 밝힌 바 있다.
하지만, 불과 두 달여 만에 입장을 급선회해 태안동학농민혁명기념관 개관에 맞춰 명예관장을 위촉하기 위한 수순에 돌입해 그 배경에 이목이 쏠리고 있다.
취재를 종합해보면 군이 명예관장 위촉을 위한 수순으로 조례 개정안을 입법예고한 데는 지역원로들을 중심으로 한 서명운동이 군에 부담을 주면서 결정적인 원인으로 작용했을 것으로 추정되고 있다. 최근에는 동학농민혁명기념사업회 등에서 가세로 군수를 만나 기념관 개관 준비와 관련한 간담회를 가졌던 것으로 확인됐다.
지역원로들을 중심으로 한 서명운동 당시 동학농민혁명기념사업회 관계자는 "태안의 문화예술 정신을 계승하기 위해서는 초대 관장만큼은 태안을 대표할 수 있는, 동학을 대표할 수 있는 상징적인 인사가 맡아야 되지 않겠느냐"는 의도로 서명운동을 벌였을 뿐 "특정이름을 지칭한 것은 아니다"라는 입장을 기자에게 전달하기도 했다.
서명 움직임에 태안군도 특혜시비, 인건비 부담 등의 이유를 들어 태안동학농민혁명기념관장 채용계획이 없다는 입장을 전하면서 "추후 기념관 운영이 안정화되고 군민 공감대가 형성되면 정식 '상근관장'이 아닌 비상근 '명예관장'은 위촉할 수도 있다"고 완강한 입장을 전했다.
가세로 군수도 지난 5월 태안동학농민혁명기념관의 초대 관장 추대 움직임 논란을 묻는 기자의 질문에 대해 "조례에 보면 동학농민혁명기념관 관장의 자격은 군수가 정한다고 되어 있고, 조직이 정비될 때까지는 문화예술과장이나 학예사가 담당한다고 되어 있다"면서 "기념관이 문을 연다고 해서 조직이 정비되거나 체제가 정비되는 것은 아니다. 조직정비는 얼마가 걸릴지 모르지만 국가로부터 예산을 받아야 하고 벤치마킹도 해야 하는데 그때까지는 관장을 뽑지 않는다는 것"이라는 입장을 전하기도 했다.
가 군수는 덧붙여 "군수가 다른 사람을 뽑으려고 한다고 하는데 오해이고, 조직정비가 될 때까지 원만하게 운영하겠다는 것"이라고도 했다.
결론적으로 군의 입장에서는 지역원로들의 뜻을 받아들여 태안동학농민혁명기념관의 명예관장 위촉을 위한 수순에 돌입했지만, 완강히 버티던 군의 입장이 급선회 한 가운데 특정인물에 대한 특정시선을 보내는 군민들이 1인 시위까지 불사하겠다는 시선도 남아있어 태안동학농민혁명기념관을 둘러싼 논란은 여전히 현재 진행형이다.
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