흉물되고 주변 슬럼화, 장기 방치 공공기관 건물 '골치'

정부 기관이 입주해 있던 강원도 원주시 단계동 옛 원주합동청사와 학성동 옛 법원, 옛 원주역이 '흉물'로 전락하고 있다. 원주합동청사는 한때 원주시가 매입 의사를 밝혔으나 협상이 지지부진해지며 매각 추진이 잠잠해졌다. 옛 법원과 원주역은 각각 2개 기관이 공동지분을 소유한 상태로, 매각 등 처분이나 활용안을 찾기조차 쉽지 않다. 구도심 공동화를 부추기는 이들 국유재산의 활용이 시급하다.

7년째 비어 있는 옛 원주합동청사, 원주시 매수 포기하면 내년 '공매' 예정

옛 원주합동청사는 2017년 입주해 있던 정부 기관이 무실·반곡동 등으로 이전한 뒤 7년째 빈 건물로 남아 있다. 한국자산관리공사 원주지사(아래 공사)가 청사를 관리하고 있지만 부지 환경정비 등은 이뤄지지 않아 일대가 슬럼가로 전락한 수준이다. 장기간 방치로 인해 도심 미관을 해친다는 여론이 일자 원주시는 올해 초 관리자인 한국자산관리공사에 매입 의사를 내비쳤다.

당시만 해도 원주시 내부에서는 해당 부지를 벤처창업공간으로 활용하겠다는 계획안이 나왔다. 이후 양 기관은 협상 테이블에 앉았다. 하지만 매수 의사를 밝힌 원주시가 이후 수개월 간 뚜렷한 입장을 내놓지 않으면서 현재 합동청사 매각 여부는 불투명해진 상태다. 공사가 올 상반기 원주시에 매각 의사 타진을 위해 시행한 공문에도 원주시는 뚜렷한 회신을 내놓지 않고 있다.

공사는 원주시가 매수를 포기하면 기획재정부 승인 후 내년 4~5월 중 일반경쟁입찰을 통해 해당 건물 및 부지 공매를 진행할 계획이다. 구 합동청사 가감정가는 130억여 원대로 추정되고 있다.

김현수 공사 지사장은 "최근 원주시에 매수 의사를 재확인했는데 뚜렷한 입장을 밝히지 않아 공사 차원에서 공매를 계획 중"이라며 "10월 말 또는 11월 초까지 원주시 회신을 기다리고 이후 매입 의사가 없을 경우엔 내년 상반기 매각 등을 진행할 것"이라고 말했다.

지난 1982년 문을 연 옛 원주합동청사는 원주지방국토관리청, 북부지방산림청, 고용노동부 원주지청, 농산물품질관리원 강원지원 등 4개 정부 기관이 입주해 있었다. 하지만 고용노동부 원주지청과 북부지방산림청이 각각 무실동, 반곡동으로 이전한 데 이어 나머지 기관도 혁신도시 나라키움 청사로 옮겨간 뒤 마땅한 활용책을 찾지 못한 채 방치돼왔다.

12년째 방치 학성동 옛 법원 '시설 폐쇄'

▲12년째 방치돼 있는 학성동 옛 법원. 건물 주변에 잡초가 무성하다.원주투데이

학성동 옛 춘천지방법원 원주지원 청사도 장기 방치건물 중 하나다. 법원이 무실동으로 이전한 지 12년이 지난 지금까지 공실 상태로 남아 일대 슬럼화를 부추기고 있다.

2019년 그림책 등 문화 전시 공간으로 변신하며 새로운 활용안을 찾는 듯했으나 단기 사용에 그쳤다. 올해 초에도 한국자산관리공사가 법원 본관을 드라마 기획사에 대부해 촬영 세트장으로 활용했으나 이 또한 1개월 사용으로 끝났다. 이후로도 공사 측이 단기 대부 등을 시도했으나 시설이 노후한 데다 건물이 고지대에 위치해 대부를 통한 활용에도 제약이 따랐다.

더욱이 옛 법원 건물 및 부지는 법무부와 한국자산관리공사 원주지사가 공동지분으로 엮여 있다. 적절한 콘텐츠를 발굴해 활용하거나 매각 등을 추진하려 해도 양 기관의 입장 조율이 선행돼야 하는 절차가 있어 여의치 않은 실정이다. 현재 법원 본관은 장기간 활용되지 않아 시설이 폐쇄됐다.

옛 원주역, 코레일-한국철도공사 공동지분 협상 난항... 재산권 행사 어려워

▲원주역 또한 코레일과 국가철도공단이 지분을 공동 소유한 상태로 개발 협의가 쉽지 않은 상황이다.원주투데이

국유지인 옛 원주역도 상황은 마찬가지다. 해당 부지는 원주역 이전 후 한국철도공사(아래 코레일) 측이 주도권을 갖고 개발사업을 추진할 것으로 기대했으나 코레일과 국가철도공단이 지분을 공동 소유한 상태로 개발 협의가 쉽지 않은 상황이다.

전체 부지 7만8000㎡ 중 4만2000㎡가 국가철도공단 소유이다. 코레일 소유는 3만6000㎡ 규모로 전체 부지의 매각, 임대 등 활용에 제약이 따르는 실정이다.

현재 원주시는 일대에 바람길과 연계한 공영주차장, 철도광장, 택시 쉼터 등을 조성 중이다. 임시활용을 통해 원주역 일대 공동화를 줄이고 치악산바람길숲 이용 편의도 높인다는 취지다. 하지만 이 또한 향후 코레일 또는 국가철도공단 측에서 최종 개발계획을 수립할 경우 철거도 배제할 수 없어 임시활용이라는 지적이 나온다.

원주시 관계자는 "시에서 부지매입 의향을 밝혔지만 소유주가 매각 계획이 없어 기다릴 수밖에 없는 노릇"이라며 "향후 옛 원주역에 대한 뚜렷한 개발계획이 나올 경우, 토지이용계획 인허가 절차에서 기존 원주시의 활용안들이 개발에 반영될 수 있도록 소유주와 조율할 것"이라고 말했다.

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