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민주당·혁신과 통합 등이 참여한 '민주진보통합 연석회의'가 20일 "12월 17일 통합정당 출범"을 공식화했지만 통합 전당대회 개최 여부를 둘러싼 민주당 내의 갈등은 아직 '진행형'이다.

손학규 민주당 대표는 이날 연석회의에서 "이 통합은 우리 민주당을 내주자는 것이 아니라 더 큰 민주당, 이기는 민주당을 만드는 길"이라고 강조한 것도 통합정당 추진일정 및 건설 방법을 둘러싼 당내의 우려를 의식한 발언이었다.

<오마이뉴스>가 이날 단독 입수한 여론조사전문기관 '비전 코리아'의 민주당 대의원 여론조사 결과를 보더라도 민주당 구성원들은 통합 전당대회 추진 논의에 대해 적잖은 불안감을 보이고 있다. 민주당 내에서 작성된 이 여론조사는 지난 17일 전국 민주당 대의원 2019명을 대상으로 ARS 전화여론조사 방식을 택해 전당대회 방식 및 통합추진주체 등에 대해 물은 것으로, 표본오차는 97% 신뢰구간에서 ±2.5%p다.

이 조사에 따르면, 민주당 대의원 중 48.4%가 현 지도부의 야권통합 추진을 옳다고 보면서도 차기 지도부를 우선 선출한 뒤 통합 전당대회를 치르는 것에 힘을 실었다. 차기 당대표로는 박지원(29.7%), 한명숙(19.4%), 김부겸(10.6%) 등의 순으로 민주당 내 인사를 선호했다. 민주당 외 인사 중 유일하게 차기 당대표 후보로 꼽힌 문성근 '혁신과 통합' 상임대표는 4.3% 밖에 기록하지 못했다. 

민주당 대의원 48.4% "통합 찬성하지만 차기 지도부 선출 필요하다"

조사 결과를 자세히 들여다보면 민주당 대의원들은 통합 전당대회 개최 여부보다 차기 지도부 선출 여부에 더 관심이 쏠려 있는 편이다.

실제로 "어떤 방식의 전당대회가 바람직하다고 생각하냐"는 질문에 대한 답변 차는 근소했다. 민주당의 전당대회를 치르는 게 바람직하다고 밝힌 대의원(43.4%)과 통합 전당대회를 치르는 게 바람직하다고 밝힌 대의원(42.3%)의 차는 고작 1.1%p로 오차범위 내였다. 무응답을 택한 이는 14.3%였다.

그러나 "현 지도부와 12월 전당대회를 통해 선출된 차기 지도부 중 누가 통합을 추진하는 주체가 돼야 한다고 보느냐"는 질문에는 과반수에 가까운 응답자(48.4%)들이 차기 지도부를 선택했다. 현 지도부를 선택한 대의원(39.9%)에 비해 8.5%p 높았다.

당대표를 선출할 때 당원이 아닌 일반시민에게 투표권을 주는 것에 대해서도 일단 부정적이었다. 현재 민주당 등은 통합 전당대회에서 지도부를 선출할 때 일반 시민들이 최대한 참여할 수 있는 '완전개방형 전당대회'를 고려하고 있다. '혁신과 통합'의 한 관계자도 이날 "당원이나 대의원이 없는 다른 세력을 고려할 때 당원만을 중심으로 한 경선은 진행하기 어렵다"고 밝혔다.

그러나 대의원들의 생각은 달랐다. 이 여론조사에서 대의원 중 43.8%는 일반시민에게도 투표권을 주는 것에 대해 반대 의사를 표했다. 찬성 의사를 밝힌 대의원은 응답자의 41.6%로 반대 의사를 표한 이들보다 2.2%p 낮았다.

통합정당 지도부 출마가 예상되는 김부겸·박지원·문성근·이종걸·이인영·한명숙 중 누가 차기 당대표가 됐으면 좋겠는지 묻는 질문에는 박지원 의원이 응답자 중 29.7%의 답변을 얻어 1위에 올랐다. 19.4%를 얻은 한명숙 전 국무총리와는 무려 10%p가 넘는 차이였다. 김부겸(10.6%), 이인영(8.6%), 이종걸(7.0%), 문성근(4.3%)이 그 뒤를 이었다.

23일 민주당 중앙위 통합 전당대회 개최 분수령 될 듯

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이처럼 통합 전당대회에 대한 당 구성원의 불안이 상존하고 있지만 지도부는 통합전당대회 개최를 위한 수순을 착착 밟아가고 있다. 당내·외에서 통합을 거스를 수 없는 시대정신으로 받아들이고 있다고 판단했기 때문이다.

게다가 현재 추진 중인 통합정당이 성공적으로 완결되면 정당 지지도에서 한나라당보다 10%p 이상 앞선다는 결론도 얻은 상황이다. 민주당은 이날 당 자체 여론조사에서 민주당·혁신과 통합·박원순 서울시장 등이 참여하는 통합정당은 42.6%의 지지를 얻었고 한나라당은 31.2%의 지지율을 얻었다고 밝혔다.

이는 민주당의 기존 정당 지지율 22.8%에서 19.8%p나 상승한 결과다. 같은 조사에서 민주노동당-국민참여당-통합연대의 통합진보정당에 대한 정당 지지도는 5.4%에 불과했다(전국 19세 이상 성인남녀 963명, RDD 방식의 ARS 전화여론조사 결과, 표본오차 95% 신뢰수준에서 ±3.16%p).

하지만 통합 전당대회냐, 독자 전당대회냐를 놓고 당내 갈등은 여전하다. 지난 18일 열렸던 민주당 당무위원회가 바로 그 단적인 예다. 당시 당무위에서는 당 지도부가 올린 ▲ 야권통합 추진 의결 및 추진 권한 최고위 위임 ▲ 야권통합 추진결과에 대한 승인권한 당무위 위임 ▲ 지도부 선출 방법에 대한 특례규정 마련 등이 부결됐다.

"당헌상 중앙위원회가 관련 협상 전권을 최고위원회에 위임할 규정도 없고 당의 해산에 관련한 권한을 중앙위원회가 위임할 수 없다"는 통합전당대회 반대파의 목소리가 반영된 것. 이 때문에 당무위는 '야권 통합 추진 관련사항'이라고 관련 사항을 뭉뚱그려 23일 열릴 중앙위원회에 상정했다.

이에 대해 이용섭 민주당 대변인은 이날 "중앙위원회가 통합 전당대회를 추진할 수 있도록 협상의 전권을 부여하는데 동의한다면 큰 무리 없이 통합 전당대회를 개최할 수 있을 것"이라고 내다봤다.

그러나 민주당 독자 전당대회파는 중앙위에서 일전을 불사하겠다는 태도다. 당헌·당규상 지도부에 당의 합당 및 해산에 대한 권한을 위임할 수 있는 규정이 없다는 점을 부각시키며 본격적인 세 대결을 벌이겠다는 계획이다.

한편, 통합 전당대회 개최 여부를 놓고 법적인 분쟁 소지가 발생할 수 있다는 우려도 제기되고 있다. 실제로 한나라당은 지난 6월 전국위에서 7·4 전당대회 관련 당헌을 개정했다가 한 전국위원의 당헌 효력 정지 가처분 신청이 법원으로부터 수용돼 전국위를 전당대회 이틀 전에 재소집한 바 있다.