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군포문화재단(이사장 김윤주 군포시장)이 오는 12월 31일 위탁기간이 만료되는 당동청소년문화의집과 광정동청소년문화의집 인수를 앞두고 근무하던 직원들을 전원 고용승계하지 않고 '선별 채용'해 물의를 빚고 있다. 일부 직원들은 문화재단 '선별 채용'과 문화재단 채용담당 직원의 고압적인 자세에 반발, 아예 지원서를 제출하지 않은 것으로 알려졌다. 

이와 관련, 이번에도 김윤주 군포시장이 오는 2014년 지방선거를 앞두고 측근들을 채용하기 위해 일부러 고용승계를 하지 않고 자리를 남겨두려고 '선별 채용'하는 무리수를 뒀다는 주장까지 제기되고 있다.

그뿐만이 아니다. 한국노총 중부지역의장으로 오랫동안 노동운동을 한 김윤주 시장이 '청소년문화의집' 직원을 전원 고용승계하지 않고 '선별 채용'하면서 일자리를 빼앗은 것은 문제가 있다는 지적 또한 잇따르고 있다.

군포문화재단, 직원들 '선별 채용' 논란... 재단 "고용승계는 특혜"

지난 3월 1일 창립한 군포문화재단은 직원 채용과정에서 김윤주 시장의 측근들을 대거 채용했다는 의혹이 불거졌다. 군포시의회(의장 김판수)는 군포문화재단 직원 채용에 대한 의혹을 해소하기 위해 행정사무조사특별위원회(위원장 송정열)를 구성했다. 이후 조사특위는 군포문화재단 직원채용과정에 문제가 있다는 보고서를 채택했고, 군포시의회는 감사원에 감사청구를 했다. 아직까지 감사결과는 나오지 않고 있다.

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군포시는 지난 2010년, 군포의 시민단체인 '군포시민의 모임'과 '당동청소년문화의집'을, '군포탁틴내일'과 '광정동청소년문화의집'을 위·수탁 계약했다. 이들 2개의 '청소년문화의집'은 오는 12월 31일, 3년간의 계약기간이 만료가 되면서 군포문화재단으로 인수인계 될 예정이다.

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군포문화재단이 창립되고 위탁기간 만료가 다가오면서 이들 '청소년문화의집' 직원들은 고용불안을 느꼈지만, 고용승계가 될 것으로 예상했다. 지난 2010년, 군포시가 당동청소년문화의집과 위·수탁계약을 하면서 이전에 근무했던 직원들의 고용승계를 계약서에 명시한 바 있기 때문이다. 또한 군포시의회에서도 이들을 전원 고용 승계할 것을 주장한 바 있다. 하지만 군포문화재단은 고용승계를 '특혜'라고 주장하면서 거부했다.

인원이 많은 것도 아니다. 2개의 '청소년문화의집'에서 고용승계 대상 직원은 배치지도사를 제외하면 전부 6명이다. 이들뿐만 아니라 현재 2개의 청소년문화의집에서 근무하는 배치지도사와 방과후 아카데미 교사들도 고용에 변화가 있을 것을 우려하고 있는 상황이다.

'청소년문화의집' 직원들이 '선별 채용'에 반발하자 지난 4일, 문화재단 채용담당자는 "오해를 해소한다"며 이들 직원들을 불러 '직원채용설명회'를 열었다. 문화재단 채용담당자는 채용설명회 일정도 4일 오전에 통보, 그날 오후에 직원들에게 참석할 것을 종용한 것으로 드러났다.

설명회에 참석한 직원들은 "마을 축제 준비 등으로 바빠서 시간을 내기 어려운 상황인데 그날 통보해서 그날 참석하라는 것은 무리"라고 항의한 것으로 알려졌다. 이날, 설명회에서 재단 채용담당자가 "소양이나 자질을 검토하지 않고 그동안 근무했었다는 것만으로 재단 직원으로 받아들인다는 것은 특혜"라고 주장을 한 것으로 드러나 이 또한 문제가 되고 있다. 지원서를 내더라도 채용되지 않은 직원은 "소양이나 자질이 없는데도 문화의 집에 근무했다"고 풀이할 수 있기 때문이다.

또한 문화재단은 '선별 채용'을 하는 과정에서 "군포시에서 추천하는 사람에 한해서 면접을 보는 것"이라고 강조한 바 있다. 이는 문화의집 직원이 지원서를 내도 군포시에서 추천하지 않을 수도 있다며 이들 직원들을 압박한 것으로 풀이된다.

설명회에서 채용담당자는 "직원들 가운데 한 명도 채용되지 않을 수도 있다"며 "그럴 경우에 업무를 아는 사람이 없어 인수인계에 차질이 있을 수도 있으니 12월 중 군포시 해당부서에 업무내용을 이관시켜달라"고 요청한 것으로 알려졌다. 이는 직원들이 지원서를 낸다고 해도 아무도 채용되지 않을 수도 있다는 것을 직접적으로 밝힌 것으로 풀이된다.

설명회에 참석했던 일부 직원들은 채용담당자의 이와 같은 발언과 태도에 굴욕감을 느껴  지원하지 않았고, 2명만이 지원서를 제출했다. 이들은 지난 25일, 문자메시지를 통해 합격 통보를 받았다.

채용과정에서도 지원서 제출과 면접 등의 일정을 너무 촉박하게 잡아 문화의집 직원들은 이를 항의했고, 문화재단 채용담당자 역시 "일정이 너무 짧다고 해 일정을 조정했다"고 인정했다.

군포문화재단 담당자 "고용승계 하지 않은 것 아무 문제 없어"

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문화재단 채용담당자는 28일, 기자와 만난 자리에서 "고용승계는 특혜"라며 "고용승계 하지 않는 것은 아무 문제가 없다"는 입장을 확실히 했다. 특히 이 관계자는 "비정규직에서 정규직으로 바뀌는 건데 아무나 채용할 수 있는 것이 아니다"라고 설명했다.

담당자의 이와 같은 설명에 대해 동석했던 문화재단 채용담당 팀장은 "담당자 개인의견일 뿐"이라며 "선별 채용은 문제가 있었다"고 말했다. 또한 이 팀장은 "선별 채용에 대해 정해진 방침은 없었다"고 답변했다.

선별 채용을 하는 과정에서 진행된 면접에도 문제가 있는 것으로 밝혀졌다. 면접관은 문화재단 이사 1인과 문화재단 경영기획실장이 했는데 이들 가운데 교육관련 전문가가 전혀 없었던 것. 이에 대해 문화재단 채용담당자는 "개인의 자질과 소양을 판단하는 것이기 때문에 교육관련 전문가가 면접을 하지 않은 것은 문제가 없다"고 주장했다.

하지만 문화재단은 이들 문화의집에 '선별 채용'에 대해 설명하는 공문을 보내면서 면접기준에 '전문지식과 응용능력'이라는 항목을 명시한 바 있다.

문화재단의 직원 '선별 채용'에 대해서 군포시 청소년교육체육과 관계자는 직원 채용 권한은 문화재단에 있다고 주장했다. 이 관계자는 "문화재단 측에 직원 전원을 채용해달라고 요청했다"며 "모든 결정은 재단에서 했다"고 주장했다.  이 관계자는 김 시장이 이번에도 측근을 채용하기 위해 '선별 채용'했다는 의혹에 대해 "절대로 그렇지 않다"고 강조했다.

군포문화재단은 직원설명회를 통해 이번 '선별 채용'을 문화재단에서 하는 것으로 군포시와 전혀 상관이 없다고 강조해 왔다. 청소년교육체육과 담당자 역시 같은 주장을 했지만 채용을 담당하는 직원들은 군포문화재단 경영기획실 소속으로 전부 군포시에서 파견한 공무원들이다. 결국 군포시가 직원 채용 권한을 행사하면서 문화재단에 책임을 떠넘기고 있는 것이다. 

청소년문화의집 관계자는 "선별 채용이 문제가 된다면 이번에 채용된 직원들이 인사상의 불이익을 당할지도 모른다"며 우려하고 있다.

이와 관련, 군포지역 시민단체 관계자는 "노동운동을 한 김윤주 시장이 갑(甲)이 돼 '을'인 문화의집 직원 일자리를 뺏는 것은 말도 안 된다"며 "이제라도 전원 다 채용해야 한다"고 말했다.

안양 모 재단 관계자는 "김윤주 시장이 무리수를 뒀다"며 "전원 고용 승계하는 것이 옳다"고 밝혔다. 이 관계자는 "공공의 영역에 있는 자치단체가 고용승계를 하지 않고 선별 채용을 하는 것은 가장 나쁜 사례"라고 주장했다.

송정열 군포시의원은 "군포시의회에서 여러 차례 고용승계를 해야 한다고 주장했지만 받아들이지 않았다"며 "이제라도 전원 채용해야 한다"고 말했다. 이 문제를 접한 다수의 군포시민들은 "다른 사람이 아닌 노동운동을 했다는 김윤주 시장이 고용문제로 근로자를 압박하는 것은 옳지 않다"는 반응을 나타냈다.

문화재단은 문화의집 직원 전원을 채용하지 않았기 때문에 조만간 인력을 보충하기 위해 직원을 채용할 예정이다. 일부에서는 김윤주 시장이 직원 채용을 하면서 이번에도 측근들을 채용할 가능성이 높다고 우려하고 있다.