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95년 4월, 상인동 1호선 건설 공사장에서 도시가스 폭발, 101명 사망. 같은해 8월, 1호선 12공구 공사장에서 폭약이 터지면서 4명 사상. 2002년 1월, 지하철 2-8공구 신남네거리에서 복공판 붕괴로 4명 사상자가 발생. 2003년 2월 중앙로역 화재 참사 192명 사망.
대구지하철은 크고 작은 사고로 무수한 인명피해를 내고도 여전히 대구시는 아무런 교훈도 얻지 못한 듯 하다. 아니 아주 절망적인 수준이다. 사고 직후 현장은 씻겨 내려가고 유골은 쓰레기 취급되고 그들에게 유족은 빨리 지워버리고 싶은 대상에 지나지 않았던 것이다.
 |  | | | ▲ 강달원 희생자대책위 대책위원 | | | ⓒ 한은영 | 대구지하철 참사 희생자 대책위(이하 희생자 대책위)는 대구시와 참사 발발이후 수습방안을 협의하기 위해 △합동분향소 설치 △합동장례식 △추모공원조성 관련 대화를 진행해 오면서 확인한 것은 대구시의 총체적 부실행정의 안일함과 미봉책으로 일관해 온 무책임한 행정의 모습 뿐이었다고 했다.
강달원 희생자 대책위원은 "사고수습에 적극적이어야 할 대구시는 뒷짐지고 예산타령하며 반대만 하고, 도리어 유가족들이 협상안을 만들어 오는 실정이다"며 "또한 합의된 내용에 대해서도 일방적인 약속파기와 대화를 단절하는 등 시간만 끌다가 합의사항을 계속 뒤집고 있다"고 대구시의 무책임한 태도를 강하게 비판했다.
희생자 대책위와 대구시가 합의한 내용 중 △추모공원 조성건을 살펴보면 지난 3월 31일 수창공원 예정지에 추모공원을 조성키로 하고 '대구시가 관련법령 질의 및 개정을 건의, 도시계획관리계획 변경 추진, 예산확보, 인근 주민 설득을 한다'는 내용의 합의를 했었다.
그러나 중구청과 중구의회, 인근 주민들이 반대하고 나서자 4월 18일 대구시는 추모공원 예정지를 수창공원으로 한정한 것에 대해 행정실수임을 인정, TV토론회 이후 여론조사를 통해 결정하기로 했다.
그러나 여론조사가 실시될 기미는 보이지 않고 최근 월드컵 경기장이 있는 대구대공원 인근 그린벨트 안에 추모공원을 조성하는 방안을 놓고 다시 협의가 진행 중인데 그 결과 역시 두고 볼 일이다.
△일괄신원확인 및 합동장례식건도 대구시, 수사본부, 국과수, 대책위 등 관련자 전원이 합의했으나 대구시가 일방적으로 개별신원확인 및 보상금 선지급을 들고 나오면서 애초에 4월 5일에서 12일, 19일, 24일로 계속 연기되다 결국 무기한 연기된 상태이다.
△합동분향소 설치건 역시 대구시는 4월 20일까지 시민회관 대강당에 설치하기로 약속했으나 '장례식을 치뤄야 분향소를 설치'할 수 있다며 일방적으로 취소하고 급기야 유가족들이 합동 분향소를 만드는 현장에 나타나 철거까지 하려고 했던 것이다.
"우리는 대구시와 여러 번의 약속을 했다. 그러나 대구시는 갈팡질팡하며 시간을 끌었고, 수차례 약속을 번복했다. 일단 합의를 해 놓고 뒤돌아서서 어렵다는 입장을 밝히는 등 오히려 갈등을 부추겼다. 과연 대구시는 참사수습을 위해 무엇을 해왔단 말인가"라며 강달원씨는 탄식했다.
반복되는 대구의 참사, 그사이 억울하게 죽어간 시민들, 정신을 차리기도 전에 또 한번 가슴을 치고 분통을 터뜨리게 만들었던 대구시의 무책임한 모습. "과연 얼마나 더 이 도시에서 죽어나가야 정신을 차린단 말인가?"
| | "조해녕 시장은 재신임 투표를 실시하라" | | | 윤종화 조해녕시장퇴진운동본부 집행위원 인터뷰 | | | |
- 상인동 가스폭발사고, 신남네거리 붕괴, 2.18 지하철 참사 등 대형사고 발발 이후 대구시가 보인 대처능력은 어떠했나?
"신남네거리 붕괴사고를 예를 들면 그 당시 문희갑 시장은 사고 발생에도 불구 해외일정 강행했다. 이는 시정책임자로서 기본적인 자세에 문제가 있다. 이번 지하철 참사에서도 마찬가지다. 철저한 원인규명과 재발방지를 위한 근본적 대책마련보다는 사건을 은폐, 축소하고 회피하기에 급급한 모습만을 보여주었다. 큰 재난을 관리해본 경험이 없어서 그런 실수를 저질렀다는 것은 말이 안된다. 근본적인 방식과 태도가 잘못되었다는 것이다."
- - 조해녕시장이 현장훼손관련 무혐의 처리가 되었는데.
"현장훼손 부분에 관한 수사결과 발표는 미진한 구석이 많다. 현장훼손 경위를 살펴보면 "윤진태 전사장은 2. 28. 18:00경 대구시장으로부터 '군에서 병력을 지원하여 준다고 하니 군과 상의해 처리하라'는 말을 듣고 김욱영 지하철공사 시설부장에게 2. 19. 오전에 병력 지원 받아 청소작업을 실시하라고 지시했다"라는 진술이 나온다. 이는 조시장이 현장청소에 대한 지시를 내린 것으로 보아야 함에도 불구하고 무혐의 처리가 된 것은 이해할 수 없다.
대구시, 지하철공사, 경찰, 검찰간에 현장청소에 대한 최소한 묵시적 동의는 있었다는 의혹이 제기되고 있다. 이번 무혐의 처리관련 법적인 대응으로 헌법소원을 준비할 것이다."
- 이번 참사가 대형참사로 이어진 근본원인은 무엇이라고 생각하나?
"한 마디로 총체적 부실이 낳은 대형참사이다. 내장재, 배연설비, 유도등, 방재시스템, 방화벽, 구조시스템, 인력문제 등 어느 것 하나 제대로 된게 없다. 며칠 전에 밝혀진 전동차 벽면과 천장 내장재가 시방서에 어긋난 가연성 제품인 것으로 드러난 예가 바로 그것이다. 그리고 관료행정의 무책임성과 안전정책에 심각한 허점을 보인 대구시의 재난관리능력이 빚어낸 결과이다."
- 근본적인 대구시 개혁을 위해 마련되어야 할 제도적 방안은 어떤 것이 있는가?
"대구시 행정에 대한 시민의 참여, 통제 장치를 도입해야 한다. 지방자치단체장의 정책적 오류 및 오판 행위 등은 시민의 삶에 지대한 영향을 미침에도 불구 제재할 수 있는 장치가 하나도 없다. 주민소환제 등 선출직 공무원에 대한 주민들의 통제 장치를 제도적으로 마련되어야 한다."
- 조시장에게 한마디
"조해녕 시장에게 스스로 신임투표를 실시할 것을 간곡히 부탁한다. 재신임을 물어 시장자격 획득될 때만이 진정한 시장으로 거듭날 수 있는 것이다."
/ 한은영 | | | | |
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