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신문은 살아있는 교육 자료입니다. 신문이 전하는 삶의 이야기를 교과서와 접목해 나갑니다. 학교 안과 밖을 이어갑니다. 시민저널리즘이 우리 사회의 발전에 큰 몫을 담당하고 있듯, 시민기자의 글로 교육 발전에 기여하는 일 또한 또하나의 시민저널리즘일 것입니다. 이를 위해 교육에 신문을 이용하는 NIE(Newspaper In Education : 신문활용교육) 저널을 시험적으로 운영합니다. <편집자주>
일구야! 투표하면 안 되겠니? 일구, 즉 만 19살. 이번 지방선거에서는 87년 5월 31일 이전 출생자부터 투표에 참여할 수 있다는 사실, 다들 알고 계시죠? 그래서 이번 저널은 지방선거를 내용으로 준비했습니다.

기사 #1 "그 인간이 그 인간이야"

선거참여를 권유하는 패러디 포스터.
선거참여를 권유하는 패러디 포스터.
"너희들은 경기도지사로 누구 생각하고 있어?"
"경기도지사?"
"그래 5월 31일이 지방선거잖아."
"난 관심없다. 조금 괜찮은가 해서 뽑아놓으면 그 인간이 그 인간이야. 뭐 좀 나은 인간이 있어야 투표할 맛이 나지. 사는 데 바쁘니깐 언제 선거가 있는지 누가 나오는지 몰라."

며칠 전 친구 모임이 있던 날 우연히 선거 얘기가 나왔다. 선거 얘기가 나오자 한 친구는 흥분된 목소리로 아예 투표할 생각이 없다고 했다. 그건 나도 비슷한 생각이다. 최선 아니면 차선이라도 선택해야겠다는 마음으로 신중하게 투표를 해도 나중에 보면 나아지는 것이 거의 보이지 않으니 말이다.

"그래 너는 누가 더 좋은데?"
"글쎄, 나도 요즘 신중하게 생각하고 있어. 이왕이면 후보들이 TV에 나와서 연설하는 것도 귀담아 듣고, 공약도 꼼꼼하게 보려고 해. 투표 안할 수도 없잖아. 너도 잘 생각해보고 해라."
"글쎄 지금같으면 하고 싶은 마음이 없는데…. 그래 한 번 더 속는 셈치고 고민해보자."

(출처 : '"경기도 도지사로 누가 좋을 것 같니?"' ☞ 기사 원문 보기)

[기사 #2] 이제 나도 유권자, 투표 해? 말어?

인터넷뉴스 1318 바이러스.
인터넷뉴스 1318 바이러스. ⓒ 1318바이러스
오는 31일 지방선거부터는 선거연령이 만 20세에서 만 19세로 하향 조정됩니다. 만 19세 여러분도 드디어 투표권을 갖게 된 것이죠.

그래서 제가 부산의 한 대학을 찾아 '지방선거에 관심을 갖고 참여할 것인가'라는 설문조사를 실시한 결과 학생들 사이에서도 의견이 엇갈렸습니다. 대표적 의견 한 가지씩 살펴볼까요?

"예" : 좀 교과서적인 답변일지 모르지만 '국민으로서의 권리'라고 생각합니다. 만 19세인 저도 정치권에 목소리를 낼 수 있는 '기회'이기도 하고요.(부산대 일반사회교육과 06학번 변종욱)

"아니오" : 한마디로 귀찮아요. 단순히 투표하러 가는 게 귀찮다기보다는 후보자에 대해 잘 알고 투표해야 하는데 그러기가 쉽지 않아요. 후보자의 성과나 과오 같은 것들을 한눈에 볼 수 있는 객관적인 정보 수단은 없을까요? (부산대 일반사회교육과 06 안홍범)

여러분은 학창시절 사회 교과서를 통해 '사회참여 및 참정권은 시민으로서의 가장 기본적인 권리이자 의무'라는 말을 들어보셨을 겁니다. 교과서에서는 중요하다고 밑줄 긋고 별표까지 쳤지만, 막상 현실이 되고 보니 '참정권'이란 단어가 많이 낯설고 어렵기도 할 겁니다.

(출처 : ''지방선거'님의 일촌신청 수락하시겠습니까?' ☞ 기사 원문 보기)


함께 생각해봅시다

이번 저널은

다음과 같은 통합교과형 자료를 구성하였습니다.

초6 : 사회-국민의 정치 참여
중3 : 사회-민주정치와 시민참여
고1 : 공통사회-국가의 기능과 시민 참여
고2· 3 : 정치-정치 발전을 위한 정부와 시민의 노력-참여형 정치 문화 조성
1. 올해부터 선거 연령이 만 19세로 낮아졌습니다. 새로 '일구'가 되신 분들에게 축하드리며 이번 선거에서 꼭 투표하시기 바랍니다. 이렇게 일정한 연령을 넘으면 누구나 차별 없이 선거할 수 있는 권리를 준 것은 선거의 4원칙, 즉 '보통선거' '평등선거' '직접선거' '비밀선거' 중에서 어느 것에 해당할까요?


2. 위 기사는 모두 선거에 관한 내용입니다.

아래 표는 우리나라가 실시하고 있는 선거 종류를 정리한 것입니다. 이번에 실시하는 지방선거에서 뽑는 사람은 어디에 해당하는지 다음 표에서 찾아 설명해 보세요. (초6·중3 : 사회-국민의 정치 참여)

ⓒ 천선채


ⓒ 천선채
3. 다음 그래프는 시민들의 정치적 무관심으로 인해 우리나라 국회의원 선거 투표율이 점점 하락하는 것을 보여 주고 있습니다. 이와 같은 현상은 우리 사회에 어떤 문제점을 낳게 되는지 자신의 생각을 정리하여 200자 내외의 글로 쓰세요. (중3-사회-민주정치와 시민참여/ 고1-공통사회-민주정치 발전의 과제-참여형 정치 문화 조성/ 고2.3-정치-정치 발전을 위한 정부와 시민의 노력)

4. 올바른 선거문화와 민주정치 발전을 위해 유권자들의 선거 참여율을 어떻게 높일 것인지 모둠지어 발표하세요.


한글기사로 영어 공부까지

한글기사의 배경지식(Schema)을 영어 공부로 이어갑니다. 이미 알고 있는 지식은 훨씬 이해가 잘 되는 법이지요. 한글기사에서 얻은 국민 정치참여의 중요성, 지방자치 제도, 투표율의 변화 등에 관한 지식을 영어 공부에 적용하도록 하세요.


How to raise voting rate
Now, 5.31 local election's rate?


지문에 나오는 영단어

decline : 하락, 하락하다 strikes a warning message against- : -에 대해 경종을 울리다 indifference : 무관심 participation : 참여 turnout : 투표율 local autonomy : 지방자치 compared to- : -와 비교해서 impeachment : 탄핵
Recently the decline of voting rate in several kinds of elections strikes a warning message against our indifference about politics. It is said that a democracy can be completed by the active participation of citizens. But experts wonder if the average rate in the May 31 local election at hand can maintain the mid-40s% level. In local polls the national average turnout recorded 68.4% in 1995; 52.7% in 1998 and it dropped 48.8% in 2002.

It means that in 2002 one did, the other didn't of the two.
Of course local autonomy elections have showed much lower rate than the president's and lawmaker's election. The turnout of the presidential election showed 81.9% in 1992; 80.7% in 1997 and the figure fell to 70.8% in 2002.
Also National Assembly elections recorded 63.9 % voting rate in 1996; 57.2% in 2000 and 60.6% in 2004. The increase in the 2004 lawmaker's poll compared to 2000 is considered that it was exceptionally influenced by the president impeachment at that time.

Experts say there are several causes for this low turnout; an indifference in politics; a belief that one's voting will not have an important role to play in election etc. (by Cheon sun-chae)


5. 위 영문 기사의 내용과 다른 것은 어느 것인가?

ⓐ 사람들이 점점 더 선거에 참여하지 않고 있다.
ⓑ 평균 투표율이 가장 높은 선거는 대통령 선거이다.
ⓒ 대통령 탄핵으로 인해 일시적으로 투표율이 올랐다.
ⓓ 5월 31일 선거에서 50% 이상의 투표율이 예상되고 있다.
ⓔ 정치에 대한 무관심, 사표에 대한 우려 등이 투표율을 낮추고 있다.


ⓒ 천선채
6. 위 영문의 지방선거에 관한 내용을 잘 읽고 왼쪽에 있는 '우리나라 지방선거 투표율 변화' 그래프를 완성하세요.

그리고 이번 2006년 5월 31일 실시되는 지방선거에서는 투표율이 얼마가 될지 추측하여 그려 넣으세요.

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