"이번 주가 승부처다."

22일 문재인 민주통합당 대선후보의 정치혁신안 발표 직후 기자실을 찾은 우상호 공보단장은 문 후보가 정치혁신 행보에 본격적으로 나선 배경에 대해 이렇게 설명했다.

우 단장은 "10월 말과 11월 초가 되면 각 후보들의 지지율 변동이 시작될 것"이라며 "이제부터 박근혜·문재인·안철수 등 세 후보들이 던지는 아젠다(의제) 싸움이 지지율에 많은 영향을 줄 것"이라고 진단했다.

문재인, 쇄신 드라이브로 '새 정치' 안철수 극복 시동

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▲  문재인 민주통합당 대선후보가 22일 오전 서울 영등포당사에서 열린 새로운정치위원회(새정치위) 1차회의에 참석해 "기득권과 특권을 내려놓는 것이 새로운 정치의 시작일 수밖에 없다"며 "대통령도, 국회의원도, 자치단체장과 고위공직자 모두 국민을 위해 일하는데 필요한 권한만 갖고 특권과 기득권은 모두 내려놓아야 한다"고 밝혔다.
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본격화 될 후보단일화 국면을 앞두고 지지율 도약이 절실한 문재인 후보는 승부처에서 개혁과 변화라는 카드를 선택했다. 국민적 휘발성이 높은 이슈인 정치 쇄신 드라이브를 통해 '새 정치' 아이콘인 안철수 무소속 후보와 경쟁에서 주도권을 잡겠다는 것이다.

문 후보의 정치쇄신 행보에는 지난 21일 이뤄진 친노 핵심 측근 9명의 선대위 퇴진으로 인적 쇄신이라는 멍석도 깔렸다.

문 후보가 이날 공개한 정치혁신안은 지역주의 극복을 위한 정치권의 특권과 기득권 포기가 핵심이다. 문 후보는 선대위 산하에 꾸려진 '새로운정치위원회' 첫 번째 회의에 참석해 "기득권과 특권을 내려놓는 것이 새로운 정치의 시작일 수밖에 없다"며 강도 높은 쇄신을 예고했다.

문 후보는 정치권이 내려놓아야할 가장 큰 기득권으로 지역주의를 거론하면서 이에 대한 해소 방안으로 '지역구 의원 수 축소' 및 '권역별 비례대표제 도입'을 제안했다.

이 제도는 지금처럼 비례대표 명부를 전국 단위로 만들지 않고 몇 개 권역으로 나눠 각 권역별 정당 득표율에 따라 비례대표 의석수를 배분하는 방안이다. 호남에서 새누리당이, 영남에서는 민주당이 당선될 가능성이 높아져 한 정당의 지역 독점을 완화할 수 있다. 또 진보 정당 등 소수 정파의 원내 진출도 보다 용이해진다는 장점이 있다.

문 후보는 "지역구 의석을 대폭 줄이고 비례대표 의석을 늘려야 한다"며 "적어도 지역구 200석, 비례대표 100석으로 의석 배분을 조정할 필요가 있다"고 밝혔다. 

안철수의 3대 정치 쇄신 요건에 화답한 문재인

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▲  안철수 무소속 대선후보가 지난 21일 오전 서울 종로구 공평동 선거사무실에서 고용·노동 정책을 발표하고 있다. 안 후보는 이날 '복지-일자리-성장이 선순환 하는 사회통합적 일자리 경제구축'을 위한 5대 전략과제를 발표했다.
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문 후보는 단일화 조건으로 정치쇄신을 내건 안철수 후보의 요구에도 화답했다. 문 후보가 이날 밝힌 정치쇄신안에는 지난 17일 안 후보가 세종대 강연에서 제시한 정치쇄신의 3대 요건이 모두 포함됐다. 안 후보는 당시 ▲ 대립의 정치에서 협력의 정치로의 이행 ▲ 직접 민주주의 강화 ▲ 특권 내려놓기를 언급하면서 '기초의회 정당 공천권  폐지' '공직후보자 공천권 국민 환원의 필요성'을 언급한 바 있다.

문 후보도 이날 안 후보와 같은 입장을 밝히면서, 더불어 국회의원 기득권 포기 방안으로 '헌정회 연금 폐지' '영리목적의 겸직 금지' 등도 제시했다. 문 후보는 또 "싸우기만 하는 정치를 고쳐서 상생의 정치를 만들기 위해 당선 되면 곧바로 여야 대표를 만나 상시적인 '여야정 정책협의회를 만들겠다"고 밝혔다.

특히 문 후보가 첫 회의에서부터 새로운정치원회 활동의 대략적인 가이드라인을 제시하는 것을 넘어서 구체적인 혁신 방안까지 언급한 것은 이례적이라는 평가다. 

우상호 공보단장은 "새로운정치위원회가 당내 이해관계에 얽매이지 말고 과감한 개혁방안을 마련하라는 강력한 의지를 후보가 표명한 것"이라며 "개혁 추진 과정에서 많은 대내외적인 도전이 있을 텐데 새대교체·정치교체·세대교체라는 시대정신을 받들기 위해서 과감한 변화를 선도하겠다는 뜻"이라고 밝혔다.

새로운정치위원회 간사를 맡고 있는 정해구 성공회대 교수는 "앞으로 3주 동안 문재인 캠프가 어떤 정치쇄신의 모습을 보여주느냐가 대선의 성패를 좌우한다고 해도 과언이 아니다"며 "문 후보의 정치쇄신 의지와 진정성을 보여주기 위해서는 성역이 없어야 한다"고 강조했다.

성역 없어야 한다지만... 반발 잠재울 리더십이 관건

남은 문제는 쇄신 과정에서 당 안팎의 반발을 뚫어 낼 문재인 후보의 리더십이다. 지역구 의원 수 축소와 권역별 비례대표제 도입만 해도 당내 의원들의 이해관계에 반하는 것이고, 기초의회 공천권 폐지도 쉽게 받아들일 의원들이 많지 않다는 게 중론이다.

한 초선 의원은 "당장 지역구 수를 줄인다고 하면 내 지역구가  어떻게 될지 모르는 일 아니냐"며 "특히 민주당에서는 호남 지역 의원들, 새누리당에서는 영남 지역 의원들의 반발이 심할 것"이라고 말했다.

안철수 후보 측도 문 후보가 밝힌 쇄신안의 내용 보다는 실천에 대한 진정성을 문제 삼는 분위기다. 안 후보 측 박선숙 공동선거대책본부장은 "정치 혁신이라는 과제가 다른 후보들 속에서 논의되는 것은 바람직한 일"이라면서도 "문제는 얼마나 진정성 있는 태도를 가지고 실천해 가느냐"라고 말했다.

이에 따라 문 후보의 구상이 대선 전에라도 결실을 맺을 수 있느냐도 관전 포인트 중 하나가 될 전망이다. 쇄신안을 실천하기 위해서는 원내 1당인 새누리당의 협조가 절실하다. 이에 대해 문 후보는 "'여야 정책협의회'를 구성해 여기서 정치개혁 법안과 민생법안을 논의하고 합의가 되는 부분은 이번 정기국회에서 처리하자"고 제안했다. 

"기다려 달라"는 안철수... 문재인 정치쇄신 각론 경쟁 예고

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▲  문재인 민주통합당 대선후보가 22일 오전 국회 의원회관에서 열린 재외선거대책위원회 발대식에 참석, 임채정 전 국회의장과 대화를 나누고 있다.
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문 후보 측은 이번 주 중 2차·3차 정치혁신안 발표를 통해 정치 쇄신에 대한 분명한 청사진을 제시한다는 계획이다. 구체적인 쇄신 방안 제시를 통해 원칙 천명에 그치고 있는 안 후보 측과의 정책 경쟁을 유리하게 이끌어 가겠다는 것이다. 

실제 안 후보 측은 아직까지 각론에 해당하는 정책은 발표하지 않고 있는 상황이다. 박선숙 본부장은 '구체적인 쇄신안이 있느냐'는 기자들의 질문에 "귀담아 듣고 의견을 잘 만들어서 적정한 시점에 답변 드리겠다, 기다려 달라"고 답했다.

문 후보 선대위 핵심 관계자는 "국민적 관심이 높은 정치쇄신에 대한 의지를 강조해 신뢰를 쌓아나간다면 안 후보에게 쏠려있는 새 정치에 대한 기대를 문 후보가 흡수할 수 있을 것"이라고 자신감을 나타냈다.

문 후보는 정치쇄신 행보와 함께 지역 민심 잡기도 본격화하고 있다. 안 후보에게 열세인 호남 민심을 흔들기 위해 정세균 상임고문이 전북 지역 공략에 나섰고, 정동영 상임고문 역시 이날 부터 호남 지역에서 활동을 시작했다. 손학규 전 대표와 김두관 전 경남지사도 곧 지역 활동에 돌입할 예정이다. 문 후보도 이번 주에 호남과 영남을 다시 한 번 방문한다.

우상호 공보단장은 "이번 주말 이후 중요한 변화를 만들어 내기 위해 정치혁신안 발표 외에도 지역 방문 등 강도 높은 선거전략을 구사하겠다"며 "문 후보가 이번 주에 영남과 호남을 한 번씩 방문할 계획"이라고 말했다.