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▲ 새정치연합 전북도당 공관위 지난달 30일 새정치민주연합 전북도당 회의실에서 열린 공직선거후보자추천관리위원회 제5차 회의가 이춘석 위원장 주재로 진행되고 있다.
ⓒ 이승석기자(새정치연합 전북도당 제공)	관련사진보기

전북지역 기초자치단체장 경선 방식으로 '100% 공론조사'가 채택된 가운데 지방선거 최대 쟁점으로 논란을 빚었던 '전화 착신전환' 문제가 종지부를 찍게 됐다.

특히 전화 착신전환 배제에 따른 여론조작 우려가 해결되면서 전북도지사 경선에도 '착한 착신전환'이 영향을 미쳐 뒤늦게나마 선거일정이 정상궤도를 찾을 것으로 전망된다.

새정치민주연합 전북도당 공직선거후보자추천관리위원회는 지난 3일 회의에서 도내 14개 시·군 단체장 경선 방식을 논의한 결과, 선거인단 모집 과정에서 착신전환을 배제시키는 '100% 공론조사'로 진행하기로 결정했다.

도당 후보자추천위원회는 공론조사에 참여할 선거인단은 여론조사기관이 전화를 걸어 모집하는 '아웃바운드' 방식으로 후보자를 선출할 방침이다.

'착한 착신전환', 여론조작 우려 종식

이날 도당 후보자추천위원회가 채택한 '100% 공론조사' 경선방식은 먼저 여론조사기관이 전화조사를 통해 선거인단을 추출하게 된다.

여기서 새정치연합 중앙당이 규정한 부정 착신인 1대 다(多) 착신과 휴면전화를 대량으로 매집한 행위 등을 걸러내기 위해 여론조사기관이 전화를 받은 유권자에게 전화번호 뒤 4자리를 묻고 설문을 진행한다.

전화번호 뒤 4자리를 제대로 알고 있다면, 1대1로 연결한 착신으로 보는 게 바람직하기 때문이다.

일각에서 제기하고 있는 우려를 불식시키기 위해 여론조사 기관이 상담원에게 질문한 문항 가운데 유선전화번호에 대한 확인절차 과정이 나온 것이다.

이 같은 과정을 거친다면 여러 대의 유선전화를 한 개의 휴대전화 또는 유선전화에 착신해 놓는 '휴면전화 대량매집' 현상을 충분히 걸러낼 수 있을 것으로 보인다.

여론조사기관에서 전화를 받은 당사자가 어떤 번호로 전화를 받았는지 답변을 하지 못할 경우 불법착신으로 간주해 배제되는 방식인 셈이다.

이른바 '착한 착신전환'으로 불리는 이번 전북도당 결정은 '1대 다(多)' 착신을 원천적으로 걸러낼 수 있는 최고의 대안으로 떠오르고 있다.

안철수계 요구 받아들여져

이번 전북도당이 내놓은 100% 공론조사 방식은 안철수 새정치연합 공동대표 측 인사들로부터 제시됐던 것이다.

안 공동대표 측은 경선세칙에 명시된 착신금지 대책이 마련되지 않고 '1대 다(多)' 착신 등이 우려된다며 착신전환 배제를 계속해서 주장해왔다.

전북도당은 이 같은 우려를 받아들여 중앙당에 후보자가 추천한 선거인단의 투표 결과를 반영한 '인바운드' 방식과 여론조사기관이 전화를 걸어 모집하는 '아웃바운드' 방식을 각각 50%씩 반영한 안을 올렸다.

그러나 중앙당 최고위원회는 경선세칙에 '인바운드' 방식은 없다는 이유로 부결했다.

안 공동대표 측은 경선세칙에 있는 공론조사 방식을 수용키로 하고 전화 착신전환을 차단하기 위해 어떤 번호로 전화를 받았는지 답변을 듣는 방식을 제시한 것으로 알려지고 있다.

선거인단 추출은 어떻게?

공론조사에 참여할 선거인단은 여론조사기관이 전화조사를 통해 모집된다. 이들 선거인단은 체육관 등 특정장소에 모여 후보 토론을 경청한 뒤 현장 투표로 후보를 선출하게 된다.
현재 알려진 선거인단은 전주시 1500명, 군산시·익산시 1000명, 정읍시·남원시·김제시·완주군 800명, 고창군·부안군 600명, 진안군·무주군·장수군·임실군·순창군 400명이다.

경선후보자는 여론조사를 통해 2배수로 압축된다.

더구나 공식 선거등록일이 오는 15일부터 이틀간인 만큼 촉박한 상황이기 때문에 선거일정이 정상적으로 추진되려면 전북도당의 공론조사 100% 결정에 따른 선거인단 추출 등 관련 후속조치가 시급히 요구되고 있다.

'깜깜이 선거' 막기 위한 결단 필요

도당은 오는 8일 또는 12일부터 여론조사에서 배수 압축까지 마친다는 계획이다. 이어 경선을 통해 후보자를 발표할 예정으로, 속도를 낼 방침인 것으로 알려졌다.

또 기초단체장의 경우 방침이 정해졌지만 강봉균 전북도지사 예비후보 측에서 '100% 여론조사'로 진행되는 방식을 두고 "전화 착신전환과 당비대납 등 불공정한 상황이 개선되지 않으면 경선에 불참하겠다"라고 경선룰에 맞서고 있다.

중앙당에서 부정착신에 대한 우려를 불식시키기 위해 여론조사기관이 전화를 걸어 전화번호까지 확인해 모집하는 '착한 착신전환'이 대안으로 주목받고 있는 만큼 '더 이상 소모적인 논쟁에 매달리지 말아야 된다'는 유권자들의 목소리가 커지고 있다.

정상균(52·전주시)씨는 "공정한 경선을 위해 부정착신에 대한 문제제기는 공감한다"면서도 "중앙당에서조차 이에 대한 대안까지 마련한 상황에서 이제는 논란을 가중시키지 말고 하루빨리 경선이 진행됐으면 하는 바람"이라고 말했다.