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▲  박근혜 대통령이 29일 오전 국회 본회의장에서 내년도 정부 예산안에 대한 시정연설을 마치고 환하게 웃고 있다.
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박근혜 대통령이 29일 취임 후 두 번째 시정연설을 했다. 대통령은 시정연설을 통해 내년도 예산안의 의미와 국정운영 청사진을 설명하고 입법부의 협조를 구한다.

역대 정권에서는 총리가 시정연설문을 대독하는 경우가 많았지만 박 대통령은 취임 첫해였던 지난해에도 국회를 직접 찾아 시정연설을 했다. 두 해 연속 직접 국회를 찾은 건 박 대통령이 처음이다. 

청와대는 "국회 존중의 의미로서 총리 대독 관행에서 벗어나 매년 정기국회 때마다 직접 국회에서 시정연설을 하겠다는 약속을 지키는 것"이라며 의미를 부여했다.

시정연설 읽는 데만 40분... 핵심 메시지는 '경제'

박 대통령의 이날 시정연설은 원고지 86장 분량으로 연설문을 읽는 데만 40분 가까이 걸렸다. 가장 많이 언급된 단어는 '경제'로 59번이었고 '국민'이 30번, 혁신과 개혁이 합쳐서 25번, '안전'이 19번, 성장이 15번 언급됐다. 

박 대통령의 이날 시정연설을 관통하는 핵심 메시지는 경제였던 셈이다. 박 대통령은 이날 우리 경제 상황에 대한 우려, 경제 회복을 위한 재정확대의 필요성과 정치권의 협조 당부에 많은 시간을 할애했다. 또 경제 관련 법안과 정부조직법의 조속한 처리, 한·캐나다 및 한·호주 자유무역협정(FTA)의 국회 비준도 요청했다.

여기에 뜨거운 현안인 공무원연금 개편과 안전 문제 등도 비중 있게 언급됐다. 또 공분을 사고 있는 방위산업 관련 비리에 대해서도 '이적행위'로 규정하고 뿌리 뽑겠다는 의지도 내비쳤다.

하지만 이날 시정연설에서도 불리한 이슈를 외면하는 모습은 여전했다. 37분간 이어진 연설에서 박 대통령은 '세월호'라는 단어를 단 한 차례도 입에 올리지 않았다. 또 세월호 희생자 유가족들에 대한 언급도 없었다.

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▲ 유가족 외면하는 박근혜 대통령 박근혜 대통령이 29일 오전 시정연설을 위해 국회의사당을 방문했지만, 면담을 요구하며 의사당 입구에서 울부짖는 세월호참사 유가족들 에게는 시선조차 주지 않은 채 외면했다. 사진 왼쪽은 도착, 오른쪽은 떠날 때 모습.
ⓒ 이희훈/공동취재사진	관련사진보기

세월호·전작권 공약 파기... 듣고 싶은 이야기는 없었다

김영란법(부정청탁금지 및 공직자의 이해충돌방지법 제정안), 유병언법(범죄수익은닉의 규제 및 처벌 등에 관한 법률 개정안)에 대한 조속한 처리를 주문한 반면, 세월호특별법은 뺐다. 이날 시정연설에서 '세월호'라는 단어는 '금기어'였다. 박 대통령은 국회 밖에서도, 또 안에서도 세월호 유가족들을 외면한 셈이 됐다.

특히 대선 공약 파기라는 비판을 받고 있는 전시작전통제권(전작권) 환수 무기한 연기에 대해서도 박 대통령은 침묵했다. 박 대통령이 전작권 환수를 미루는 이유에 대해 국민들에게 직접 설명하고 결과적으로 약속을 어긴 것에 대해 사과를 하거나 최소한 유감 표명을 해야 한다는 여론은 묵살됐다.

박 대통령이 2년 연속 국회를 찾았지만, 이날 시정연설은 청와대 참모들과 국무위원들 앞에서 하고 싶은 이야기만 일방적으로 전달하는 수석비서관회의나 국무회의의 '국회 버전'이라는 평가가 나온다.