경남 창원 마산합포구 구산면 구복·심리 일원에 들어설 예정인 '구산해양관광단지'를 두고 창원시와 창원시의원·창원물생명시민연대가 공방을 벌이고 있다.

이는 282만 2000㎡(86만평) 규모에 공공·민자로 3311억원(당초)을 들여 기업연수시설과 건강휴양숙박·모험체험·골프레저 등을 2022년까지 조성하는 사업이다.

사업 대상 지역은 2011년 관광단지로 지정을 받았고, 2015년 조성계획 승인을 받았으며, 최근 환경영향평가가 마무리 되었다. 그리고 오는 27일 창원시와 '삼정기업컨소시엄'이 실시협약을 체결할 예정으로 알려졌다.

협약체결을 앞두고 노창섭 창원시의원(정의당)이 24일 열린 창원시의회 임시회 본회의에서 자유발언을 통해 '자연환경·경관 파괴'와 '주민 경제권·생활권'을 지적했다.

그리고 이날 창원시는 보도자료를 통해 노창원 의원의 주장이 '잘못됐다'고 했다. 이에 노창섭 의원과 창원물생명연대가 26일 오전 창원시청에서 기자회견을 열어 창원시의 주장에 대해 반박하고 나선 것이다.

사업수행자인 삼정기업에 대해 노 의원 등은 문제가 있다고 하지만, 창원시는 문제될 게 없다는 입장이다. 그리고 창원물생명연대는 "단지 내 골프장은 '18홀'로 하여 환경영향평가가 마무리 되었는데, 창원시의 공모지침서에는 '18홀 이상'으로 언급해 문제"라 했다.

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창원시 "삼정기업은 부채비율 하향"

구산관광단지사업에 대해, 창원시는 "수려한 자연경관을 이용해 아름다운 창원의 자연경관을 관광객들이 이용하고 즐길 수 있는 공간으로 만드는 사업"이라 했다.

창원시는 "그동안 투자자를 유치하고자 많은 노력을 하였으나 경제적 여건과 지역적 어려움으로 민간자본 유치가 쉽지 않았는데 2016년 11월 공모에 부산지역 중견 건설업체인 삼정기업에서 컨소시엄을 구성하여 참여하게 된 사업"이라 했다.

그러면서 창원시는 "노창섭 의원은 삼정기업의 사업수행 능력에 대하여 매우 신뢰를 갖지 못한다는 표현으로 자유발언을 했다"고 했다.

이어 "물론 시의원으로서 충분히 걱정되는 마음을 자유롭게 발언을 할 수는 있겠지만 이러한 발언들이 기업의 이미지에 미치는 영향과 향후 창원시 투자를 계획하고 있는 다수의 기업들이 있다면 과연 창원시에 무엇을 바라고 과감한 투자를 하겠는지 참으로 안타까운 심정"이라 했다.

삼정기업에 대해 창원시는 "기업신용도 평가등급이 'A-'인 부산지역의 중견 건설업체로서 최근 아파트 등 사업에 투자가 많이 이루어져 부채비율(300%)이 다소 높아져 있다"며 "2018년부터는 부채비율이 하향되는 등 유동성에도 좋은 영향이 있을 것으로 기대된다"고 했다.

또 창원시는 "기업들이 모두 부실기업이 아니듯이 부채비율이 사업수행능력에 영향을 미치는 것은 아니며 삼정기업의 경우에도 대규모 분양사업 추진에 따른 공사선수금, 토지매입비 등에 투입된 비용으로 회수가 가능한 부채로서 2018년 이후에는 부채비율이 100% 이하로 떨어질 것으로 본다"고 했다.

환경파괴 우려에 대해, 창원시는 "공사가 착공되면 사후환경영향조사를 통하여 철저한 모니터링이 진행되므로 그 결과를 바탕으로 보호종 관리와 피해방지 대책을 수립할 것"이라 했다.

창원물생명시민연대 "환경영향평가 협의 의견을 준수하라"

노창섭 의원과 창원물생명시민연대는 "창원시가 '잘못된 노창섭 의원 발언'이라는 원색적인 제목을 달아 삼정기업의 회사 간부나 되는 것처럼 기업을 두둔하는 보도자료를 제출했다"며 "창원시의 자연환경이 누구의 것인지 분노를 넘어 의구심마저 들게 한다"고 했다.

해안형 골프장 코스와 관련해, 이들은 "'18홀 이하'로 축소하라는 협의 의견은 무시한 채 '18홀'로 추진하더니 사업진행 단계에서 '18홀 이상'으로 은근슬쩍 변경한 것"이라며 "창원시는 실시협약을 공개하고 환경영향평가 협의 의견을 준수하라"고 했다.

삼정기업에 대해, 이들은 "2007년 부산에서 산을 깎아 골프장을 만들어 논란이 되었고, 2016년 그 골프장에 아파트를 짓기 위한 뉴스테이 사업을 신청한 일로 다시 한 번 논란을 겪었다"며 "기업이 가져야 할 도덕성이 엉망인 기업"이라 했다.

또 이들은 "창원시가 어떤 희망 메시지를 담더라도 현재 부채비율이 300%라는 것은 보상경비 정도의 초기비용만 자기자본을 유지하면서 나머지는 부채로 사업을 진행한다는 것을 의미할 수 있다"며 "밑에 돌 빼서 위에 돌 막는 격"이라 했다.

환경 문제와 관련해, 이들은 "해양관광단지의 하수는 유역을 넘어 덕동하수종말처리장으로 유입된다. 마산만특별관리해역의 오염부하량을 높이고 한계에 달한 덕동하수종말처리장의 처리능력에 부담을 주는 일"이라 했다.

노창섭 의원과 창원물생명시민연대는 구산해양관광단지 조성사업에 대해 "창원시는 실시협약을 공개하고 환경영향평가 협의 의견을 준수하고, 어민 피해와 민원에 대해 적극적으로 해결할 수 있는 규정을 강화하라. 골프장 규모를 축소하고 환경문제 발생 시 처벌 규정을 강화하라"고 요구했다.

또 이들은 "해양생태계 보전을 위해 해안선에서 70m 이상 이격하여 개발계획을 재수립하라", "멸종위기종과 보호대상 해양생물 공동조사에 성실히 임하고 협의 사항을 이행하라"고 촉구했다.