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86.6조 원에서 76.0조 원으로 큰 차이를 보입니다. 소위 말하는 앞 자리 숫자가 줄었습니다. 교육교부금 중기계획의 현 주소입니다.

정부는 국가재정운용계획이라고 5년짜리 계획을 수립합니다. 매년 만듭니다. 법에 따르면 "재정운용의 효율화와 건전화를 위하여" 짭니다. 5년 앞을 보면서 지금부터 잘 운용하고 준비하라는 뜻입니다.

교육교부금은 어떨까요. 올해 2023년을 두고 재작년 수립과 작년 수립은 다릅니다. 각각 68.6조 원과 77.3조 원으로 차이 있습니다. 표의 붉은 색입니다.

 
교부금 중기계획 정부가 법에 따라 매년 수립하는 5년짜리 중기계획, 그런데 해마다 전망치가 틀리다.
교부금 중기계획정부가 법에 따라 매년 수립하는 5년짜리 중기계획, 그런데 해마다 전망치가 틀리다. ⓒ 송경원
 
내후년 2025년 전망치 또한 다릅니다. 작년 수립 계획은 86.6조 원인데, 올해 수립 계획은 76.0조 원입니다. 10조 원 가량 차이입니다. 고등평생교육지원 특별회계 1.5조 원을 감안하면 약 9조 원입니다. 푸른 색입니다.

숫자가 올해 다르고 내년 다릅니다. 정확성에 의문 생깁니다. 이를 바탕으로 왈가왈부하는 것은 선무당이 될 수 있습니다.

교육정책 수립할 때도 신중해야 합니다. 2025년은 이주호 장관이 유보통합의 본격 시행을 공언한 해입니다. 소요액은 말하지 않았습니다. 오직 '교부금으로 충당'만 제시했습니다. 그 해 교부금 규모가 정확하지 않은데, 유보통합이 순조로울지 걱정입니다.

정부는 돌봄 관련한 늘봄학교도 교부금으로 충당한다는 계획입니다. 에듀테크 산업 육성 등 디지털 교육혁신 또한 교부금을 필요로 합니다. 전망이 틀리거나 바뀌면 곤란할 수 있습니다.

표의 노란 색은 내년 2024년 교부금입니다. 작년엔 81.0조 원으로 전망했는데, 올해는 68.9조 원입니다. 또 10조 원 가량 차이입니다. 방향은 아예 반대입니다. 작년 전망에서는 증가이나 올해는 감소입니다.

1년 사이에 방향까지 바뀌었습니다. 물론 중기계획 수립하는 분들의 어려움은 충분히 공감 갑니다. 한 해 예산도 세수가 틀려 몇 달 사이에 다시 추계하는 마당에, 몇 년 내다보기는 분명 녹록지 않은 일입니다.

그러니 '교부금이 향후 얼마나 늘어난다', '큰 돈 들이는 사업은 교부금만으로' 등의 말은 신중하면 좋겠습니다. 3조 원 늘어난다고 충분히 가능하다는 이주호 장관의 2011년 호언장담이 2014~16년 누리과정 사태의 시작이라는 사실을 잊어선 안되겠습니다. 윤석열 정부가 가짜뉴스 근원지 되지 않도록 신경써야 할 대목입니다.

덧붙이는 글 | 교육플러스에도 실립니다. 글쓴이 송경원은 정의당 정책위원회에서 일하고 있습니다.


#교부금#교육교부금#전망치#중기계획#윤석열 정부
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여러 교육기관에서 잠깐잠깐 일했습니다. 꼰대 되지 않으려 애쓴다는데, 글쎄요, 정말 어렵네요.


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