천안시 2007년 청렴도 '망신살'

지난해 11월 시청 현직 국장이 비위혐의로 검찰에 구속되는 사상 초유의 사태로 큰 불명예를 안았던 천안시의 청렴도가 충남 도내에서 하위권으로 측정됐다. 특히 월드 베스트를 내걸고 대도시행정을 지향하는 천안시가 인구 50만 이상 전국 11개 대도시 가운데 최하위의 청렴도를 기록해 청렴도 향상을 위한 특단의 대책이 요구되고 있다.

천안시 청렴도 8.0점, 2006년 이어 2007년에도 충남 하위권

국가청렴위원회는 최근 333개 공공기관의 '2007년도 청렴도 측정 결과'를 발표했다. 청렴도란 금품․향응 수수 등 부패행위가 없고 공정하고 투명하게 업무처리가 이루어진 정도에 대한 민원인의 경험․인식 정도를 뜻한다.

청렴도 측정을 위해 국가청렴위는 지난 2006년 7월 1일부터 2007년 6월 30일까지 1년간 총 9만272명을 대상으로 전화설문조사를 실시했다. 측정결과에 따르면 천안시의 2007년도 대민·대기관 청렴도는 10점 만점에 8.00점으로 나타났다. 같은 조사에서 2006년 기록한 6.9점 보다 1.1점이 향상됐다. 그러나 8.0점은 청렴도 측정대상인 333개 공공기관의 대민·대기관 업무 청렴도의 평균인 8.89점 보다도 0.9점 낮은 수치. 더구나 충남지역 다른 기초자치단체와 비교해도 뒤처지는 점수이다.

▲ 2006년에 이어 2007년에도 천안시가 청렴도 측정에서 낮은 평가를 받았다. ⓒ 윤평호

2007년도 청렴도 측정에 충남은 천안을 비롯해 13개 시·군이 포함됐다. 대민․대기관 청렴도 측정결과 충남지역은 당진군이 9.19점으로 최고 점수를 기록했다. 천안의 8.0점과는 1.19점의 격차이다.

천안은 2006년도 같은 조사에서 충남 12개 시․군 가운데 최하위를 기록했다. 2007년도 조사에서 13개 시·군의 꼴찌는 7.99점의 서산시. 천안시는 불과 0.01점 차이로 꼴찌는 겨우 면했지만 2006년에 이어 여전히 하위권에 머물렀다. 청렴도 측정 결과 천안시가 체면을 구기기는 인구 50만 이상 대도시와 견줘도 마찬가지. 2007년도 청렴도 측정에는 인구 50만 이상 전국 대도시 12곳 가운데 천안을 비롯해 11곳이 포함됐다.

인구 50만 이상 대도시 가운데 대민·대기관 최고 청렴도는 9.03점의 창원시. 11곳 대도시의 평균 청렴도는 8.77점으로 나타났다. 천안시 청렴도는 대도시 평균에 크게 못미칠 뿐만 아니라 8.00점으로 인구 50만 이상 11곳 대도시 가운데 최하위를 기록했다.

시민사회, 청렴도 향상 위해 시 체질개선 주문

천안시의 청렴도가 충남도내는 물론 인구 50만 이상 다른 대도시와 비교해도 하위권에 머무르자 시민사회와 지역정치권은 천안시의 강한 체질개선을 요구했다. 박성호 천안YMCA 사무총장은 "청렴도는 행정기관의 신뢰도와 직결되는 지표"라며 "청렴도를 높이기 위해 감사기구의 독립, 공무원 부조리 신고보상금 지급 조례 제정 등 제도적인 대책이 필요하다"고 말했다.

장기수 천안시의회 의원은 천안시의 청렴도 측정 결과와 관련해 천안시와 주민의 괴리감을 지적했다. 장 의원은 "청렴도에 문제가 있다는 천안시의 자기인식이 아직도 부족한 것 같다"며 "내부 각성과 인식의 공유로 시가 투명하고 신뢰할 수 있는 행정을 실현하도록 뼈를 깎는 체질개선 노력이 필요하다"고 강조했다.

변화 필요성에 대해서는 천안시도 공감했다. 김거태 천안시 감사팀장은 "부패방지종합대책을 2월까지 수립한 뒤 강력하게 추진, 내년에는 청렴도 측정에서 우수기관에 선정되도록 노력하겠다"고 말했다.

또한 한동안 추진하다가 보류된 공무원 부조리 신고보상금 지급 조례 제정도 적극 검토할 것이라고 밝혔다. 다만 2007년도 청렴도 측정이 지난해 6월까지를 기준으로 이뤄져 작년부터 천안시가 새롭게 시행하고 있는 정책적 효과가 충분히 반영되지 않았다고 아쉬움을 피력했다.

한편 충남 논산시와 계룡시, 당진군은 금품·향응 제공율 0%로 청렴도 우수기관에 선정됐다. 천안시 기관유형별 내부청렴지수는 7.3점, 인사업무 영역 내부청렴지수는 5.47점으로 측정됐다.

덧붙이는 글 | 이기사는 천안지역 주간신문인 천안신문 465호에도 실렸습니다. 오마이뉴스는 직접 작성한 글에 한해 중복 게재를 허용하고 있습니다.
윤평호 기자의 블로그 주소는 http://blog.naver.com/cnsisa

덧붙이는 글 이기사는 천안지역 주간신문인 천안신문 465호에도 실렸습니다. 오마이뉴스는 직접 작성한 글에 한해 중복 게재를 허용하고 있습니다.
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