행정구역 통합은 주민투표로 해야 한다는 요구가 높다. 행정안전부가 마산·창원·진해 행정구역 통합 여부를 시의회에서 결정하도록 해 이미 마산·진해시의회는 '찬성의견'을 내기로 하고 창원시의회는 오는 11일 결정하는 가운데, 행정구역 통합 결정 방식을 묻는 설문조사 결과가 나와 관심을 끈다.
민생민주창원회의는 11월 30일부터 지난 7일까지 창원시민 350명을 대상으로 거리설문조사를 벌이고, 그 결과를 9일 발표했다. 행정안전부가 추진하는 행정통합에 대해, 25.6%만 찬성했고 44%가 반대했다(잘모르겠다 29.9%, 무응답 0.5%).
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▲ 민생민주창원회의가 11월 30일 행정구역 통합 여부를 주민투표로 결정할 것을 요구하는 기자회견을 열었는데, 그 뒷편에는 창원시의회 현관에 내걸린 "창원시의회의 주인은 바로 시민입니다"는 글귀가 더 선명하게 보인다. ⓒ 윤성효
찬성 응답자(25.6%, 89명)를 대상으로 그 이유를 물었더니 '마창진 균형 발전'이 31.5%로 가장 많았고, 그 다음은 '동일생활권' 29.2%, '행정효율증대' 15.7%, '재정지원 혜택' 9.0%, '중복투자 방지' 7.9%(기타 1.1%, 무응답 5.6%)였다.
반대 응답자(44%, 153명)들은 '반강제적 졸속통합' 54.9%, '재정자립도 하락' 18.3%, '지역간 주민 갈등' 8.5%, '행정서비스 하락' 5.9%, '행정지구 통합 갈등' 5.2%(기타 3.9%, 무응답 0.7%)으로 이유를 답했다.
"행정통합 장단점에 대해 얼마나 알고 있느냐"는 질문에, '잘 알고 있다'는 9.2%였고, '보통이다'는 48%, '잘 모르겠다'는 41.7%(무응답 1.1%)이었다.
"행정통합을 위한 주민투표 실시에 대해 어떻게 생각하느냐"는 물음에 '찬성'은 75%였고, '반대'는 7.5%에 그쳤다(잘 모르겠다 17%, 무응답 0.5%). "행정안전부가 시의회 의결을 통해 행정통합을 결정하는 것에 대해 어떻게 생각하느냐"는 질문에, '찬성'은 10.1%, '반대'는 64.9%였다(잘 모르겠다 24.1%, 무응답 0.9%).
"창원시의회가 지난 9월 9일 행정통합은 반드시 주민투표를 통해 결정해야 한다고 했는데 이에 대해 어떻게 생각하느냐"는 질문에, '지켜야 한다'는 84.2%, '지키지 않아도 된다'는 3.2%였다(잘 모르겠다 10.9%, 무응답 1.7%).
"창원시의회는 주민투표 약속을 이행하라"
이같은 설문조사 결과에 대해, 민생민주창원회의는 이날 낸 성명을 통해 "창원시의회는 오는 11일 마창진 행정통합에 대해 주민투표 약속을 이행하라"고 촉구했다.
이들은 "창원 시민들은 현 마창진 행정통합에 대해 시의회 의결만으로 통합하는 것을 반대하고 있으며, 주민투표를 실시할 것을 요구하고 있다"며 "또 창원시장이 시민들에게 유인물로 밝혀 왔던 주민투표 약속과 창원시 의회가 지난 9월 9일 의원 간담회에서 주민투표를 전제로 통합해야 한다는 약속을 이행할 것을 요구하고 있다"고 밝혔다.
이들은 "이명박 대통령 말 한마디와 행안부 장관 지시와 국회의원들의 공천권에 좌지우지되는 지방자치라면 차라리 지방자치 안하겠다고 선언하는 편이 나을 것"이라며 "창원시장과 창원시의원들은 자신들 스스로 시민들에게 약속한 행정통합은 반드시 주민투표로 결정하겠다는 약속을 꼭 지켜야 한다. 자신이 한 말에 대해 책임지는 모습을 보여 주어야 할 것"이라고 밝혔다.
또 이들은 "자신이 한 말에 책임을 지지 않는 이런 시의원은 시민을 대변하는 대변자로서의 자격이 없다는 판단을 한다. 그래서 대변자로서의 자격이 없는 시의원을 내년 지방선거에서 우리가 할 수 있는 모든 방법을 동원해 꼭 심판할 것"고 덧붙였다.
민생민주창원회의, 주민투표 요구하며 천막농성 계속
민생민주창원회의는 지난 11월 30일부터 창원시의회 현관 앞에서 마창진 행정통합에 대해 주민투표할 것을 요구하며 천막농성을 벌이고 있다. 지난 7일 진해시의회(의원 13명)는 8명(반대 5명)이, 마산시의회(의원 21명)는 18명(반대 1명, 기권 2명)이 각각 찬성해 마창진 통합에 '찬성의견'을 내기로 결정했다.
지금까지 행정안전부는 마산창원진해 행정구역 통합에 대해 3개 시의회에서 '찬성의견'을 내면 통합을 결정하고, 1곳이라로 '반대의견'을 내면 주민투표를 거쳐 최종 결정한다는 방침이다.
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