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▲ 백낙청 서울대 명예교수가 5일 오후 서울 중구 프레스센터 국제회의장에서 시민사회단체연대회의 주최로 열린 '2010년 시민사회단체 신년하례회'에서 인사말을 하고 있다. ⓒ 유성호

6월 지방선거에서 정부여당의 독주를 막기 위해 야당이 승리해야 한다고 생각하는 사람들이 여당 승리를 희망하는 사람들보다 조금 더 많은 것으로 나타났다. 또 현재 야권의 문제로는 '여러 개로 나뉜 정당 간 힘의 분산'이 가장 많이 지적됐다. 야권 후보 단일화 방법으로는 국민경선과 여론조사에 대한 선호도가 높았다.

시민정치운동을 표방한 희망과 대안(공동운영위원장 박원순)이 6일 발표한 여론조사 결과에 따르면, 응답자의 45.3%가 이번 지방선거에서 정부의 일방독주를 막기 위해 야당이 승리해야 한다고 답했다. 반면, 경제회복을 위해 여당이 승리해야 한다는 의견은 40.2%였다. 

또한 현재 야권의 문제점이 무엇이라고 판단하느냐는 질문에는 ▲ 35.3%의 응답자가 여러 개로 나뉜 정당 간 힘의 분산을 꼽았고, ▲ 간판급 인물 부재(21.5%), ▲ 지난 10년간 집권여당으로서 책임(20.3%), ▲ 능력 부족(18.7%)이라는 답변이 그 뒤를 이었다.

'정당 간 힘의 분산'을 꼽은 응답자의 비율이 가장 높다는 것은 야권연대가 필요하다고 보는 시각이 많다는 것을 시사한다고 볼 수 있다. 

후보 단일화 방식, 국민경선-여론조사-NGO중재 순

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▲ 희망과 대안이 지난 12월 23일 여론조사전문기관 MRCK에 의뢰해 실시한 여론조사 결과다. ⓒ 고정미

또 이번 조사에서 야권의 후보 단일화 방법에 대한 질문에 응답자들은 ▲ 국민경선을 통한 결정 31.4%, ▲ 여론조사를 통한 결정 30.9%, ▲ NGO를 중심으로 한 중립적 기관의 중재 17.1% ▲ 정당별 국회의원 의석비율에 맞는 후보군 안배 10.9% ▲ 모름, 무응답 9.6% 순으로 답했다.

야권 후보 단일화 방법으로 국민경선과 여론조사를 택한 응답자를 합치면 전체 응답자의 62.3%에 해당한다. 이 같은 조사결과에 대해 희망과 대안 측은 "시민단체 등 중립적 기관의 중재나 의석수에 따른 분배방식보다 국민경선과 여론조사 방식을 더욱 선호하는 것으로 나타났다는 것은 그만큼 정치협상 같은 정치행위보다 직접적인 시민참여를 통해 후보를 결정하고 싶어 하는 유권자들의 의사가 반영된 결과로 볼 수 있다"고 해석했다.

후보단일화 시기에 대해서는 39%의 응답자가 빠를수록 좋다고 답했다. 그밖에 ▲ 예비후보 등록 후인 2~3월 사이가 28.6% ▲ 후보등록 이전인 5월 중순 12.8% ▲ 여론조사 공표금지 이전인 5월말 11.4% ▲ 모름, 무응답 8.1%인 것으로 조사됐다.

후보단일화로 시민들이 얻는 정치적 이익에 대해서는 ▲ 여당의 권력독점 견제를 통한 여야 간 균형 확립 42.6% ▲ 4대강 사업 저지와 서민정책 강화 19.1% ▲ 모름, 무응답 14.2% ▲ 범민주개혁세력의 강화를 통한 진보개혁정책 실현 12.4% ▲ 지방선거 승리를 통한 이명박 정부 심판 11.7% 순으로 조사됐다.

응답자들은 야권 후보 단일화로 시민들이 얻는 최대의 정치적 이익으로 견제와 균형의 논리에 따른 '여당 견제'를 꼽았다. 야권이 후보 단일화를 하면 여당의 일방독주를 막는 견제장치는 마련될 수 있을 것이라는 기대를 하고 있는 것으로 보인다.

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▲ 희망과 대안이 지난 12월 23일 여론조사전문기관 MRCK에 의뢰해 실시한 여론조사 결과다. ⓒ 고정미

또한 시민단체가 지지하는 후보를 지지할 의사가 있느냐는 질문에는 응답자의 51.6%가 그렇다고 답변했다. 시민단체가 지지하는 후보를 지지할 의사가 없다고 답한 이들은 전체 응답자의 42.3%를 차지했다.

그렇다면 시민들은 시민단체가 이번 선거에 어떻게 개입하는 것이 좋겠다고 판단하고 있을까. 이번 조사에서 응답자들은 ▲ 좋은 후보자 당선운동 36.4% ▲ 후보자 추천 및 발굴 21.2% ▲ 정책대안 제시 15.3% ▲ 할 수 있는 활동은 모두 다 14.8% ▲ 부적절 후보자 낙선운동 11.6% 순으로 답했다.

2000년에 총선시민연대가 벌인 낙선운동과 비교하면, 지금은 낙선운동을 넘어 당선운동의 필요성을 느끼는 시민들이 적지 않은 것으로 보인다.

2000년 총선시민연대의 활동 이후 시민단체의 직접적인 정치개입이 두드러지지 않았지만, 그로부터 10년이 지난 2010년 지방선거에서는 시민단체들이 좋은 후보 당선운동에 적극 나서달라는 메시지가 담긴 조사 결과로 해석할 수 있다. 이는 또한 시민들의 정치의식이 시민운동의 '정치중립'을 바라던 10년 전과는 많이 달라졌으며, 네거티브 방식보다는 포지티브 방식의 운동을 더 선호하는 것으로 판단할 수 있다.

낙선운동보다 '좋은 후보 당선운동'에 대한 선호도 높아

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▲ 희망과 대안이 지난 12월 23일 여론조사전문기관 MRCK에 의뢰해 실시한 여론조사 결과다. ⓒ 고정미

이번 지방선거에서 시민들은 어떤 의제에 주목하고 있을까. 이번 조사에서 응답자들은 ▲ 서민 중심 경제정책 40.9% ▲ 4대강 사업 저지 21.4% ▲ 민주주의와 인권회복 7.2% ▲ 보육, 의료 등 복지예산 강화 6.4% ▲ 사교육비 근절 등 교육개혁 5.6% 순으로 답했다.

이번 조사를 담당한 오성규 희망과 대안 사무처장은 "선거 막판으로 갈수록 정당 간 이해득실이 맞물리면서 야권의 후보단일화가 이뤄지지 못할 것을 우려하는 시각이 많다는 것을 알게 됐다"며 "시민단체는 지방선거 과정에서 일정한 영향력을 발휘할 계획"이라고 밝혔다.

이번 조사는 희망과 대안이 지난해 12월 23일 여론조사전문기관 MRCK에 의뢰해 실시한 것이며, 전국의 19살 이상 성인남녀 700명을 대상으로 전화 면접방식으로 이뤄졌다. 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.7%포인트다.