청주·청원 주민 다수 통합 찬성

한국 갤럽 여론조사 결과, 청주 90%·청원57% 찬성

05.07.26 23:01l최종 업데이트 05.07.29 17:06l

한국 갤럽 여론조사 결과 청주·청원 지역 주민들의 절대 다수가 통합에 찬성하는 것으로 나타났다.

청주청원 통합추진 실무단이 한국갤럽에 의뢰해 지난 22일부터 25일까지 2000명을 대상으로 실시한 여론조사 결과 청주지역 주민들은 무려 90%가 통합을 지지했으며 청원지역 주민 57%가 통합에 찬성했다.

여론조사 결과 통합 의견이 압도적으로 높게 나타남에 따라 청주청원 통합이 급물살을 탈 것으로 보이며 오는 28일 통합 합의문 서명 등 양 자치단체의 통합 추진 일정에도 상당한 탄력이 붙을 전망이다.

실무추진단 2명은 지난 25일 행자부를 방문, 청주청원 통합 일정을 협의하고 제반 업무협조를 당부하는 등 막바지 최종 점검에 들어갔다. 연영석 청주시 부시장도 행자부를 방문, 통합 관련 실무자들을 만나 청주청원 통합에 따른 의견을 나눈 뒤 적극적인 협조를 당부하는 등 측면 지원 사격에 나선 것으로 알려지고 있다.

▲ 충북도는 26일 오전 기자회견에서 일정을 이유로 통합 반대 입장을 표현하여 종래의 통합 반대 입장에서 이제는 통합무산을 위한 작업을 진행하고 있다는 비난을 받고있다.

양자치단체는 합의서와 부속서류인 여론조사 결과를 첨부, 충북도를 경유해 다음달 1일 행자부에 주민투표를 건의하게 되며 같은 달 10일 행자부는 주민투표를 시달하게 된다. 이어 주민투표 공표기간을 거쳐 오는 9월 14일 주민투표를 실시한 뒤 12월 9일로 끝나는 정기국회 회기 내에 통합에 관한 법률안이 통과되면 내년 3월 27일 통합을 최종 완료하게 된다.

▲ 하나되기운동본부는 청주.청원 통합은 주민이 결정하자는 차량 홍보 캠패인을 진행하고 있다.

이와 관련 지난 26일 오전 11시 충북도청 기자실에서 이재충 충북도 행정부지사는 청주시와 청원군이 합의한 통합 일정 중 3가지를 문제 삼은 뒤 통합은 5월 31일 지방선거 이후에 가능하지 않겠냐는 의견이 담겨있는 성명을 발표했다.

충북도가 문제로 삼은 부분은 ▲주민투표를 실시할 경우 공표기간이 30일 이상으로 관련 법규에 규정돼 있으나 청주시와 청원군은 10여일로 공표기간을 산정한 점 ▲도의회의 의견 청취에 15일이 소요된다는 것을 누락한 점 ▲30억원 이상이 소요될 주민투표 관련 예산 확보 여부 의문 등을 지적했다.

이에 대해 충북도내 28개 시민사회단체로 구성된 청주·청원하나되기운동본부(운동본부)는 "충북도는 그동안 이런 저런 이유로 반대 입장을 고수, 여론에 집중포화를 맞게 되자 갑자기 통합지원단을 급조하여 양 자치단체의 통합을 적극 지원하는 것처럼 여론을 호도하고 있지만 사실은 통합 무산을 시도하기 위한 연막에 불과하다"고 맹비난 했다.

▲ 충북도내 26개 시민사회단체로 구성된 청주.청원하나되기운동본부가 자체 제작한 홍보 포스터를 청주 청원 일원에 부착하며 통합 여론을 모아가고 있다.

이들은 충북도의 주장 중 '주민투표 공표기간 30일'에 대해, "청주․청원 양자치단체의 일정 중 8월 10일 행자부로부터 주민투표가 시달되고 다음날인 11일 주민투표 요구사항을 공표한 뒤 주민투표일인 9월 14일까지 공표와 함께 주민투표 일정이 진행되기 때문에 30일이 넘는다"며 "실례로 제주도의 경우 6월 22일 주민투표 요구사항 공표와 함께 주민투표 일정이 진행되어 7월 29일 주민투표를 실시할 예정이다"고 주장했다. 이어 "별도의 주민투표 공표 기간을 둘 필요가 없이 주민투표 공표와 함께 주민투표 일정에 들어가면 되는 것으로 양 자치단체의 경우 오히려 충북도가 주장하는 30일이 훨씬 넘는 35일 가량을 잡고 있으므로 결국 충북도의 주장은 설득력이 없는 것으로 타 지역 사례조차 검토하지 않은 궁색한 억지 주장"이라고 강하게 반박했다.

이어 도의회의 의견을 들어야하며 이 경우 15일이 소요된다는 주장과 관련 "충북 도의회의 의견을 물어야 한다는 충북도의 주장은 자방자치법 제4조 2항의 경우 양자치단체는 통합의 경우로 이를 주민투표에 붙일 경우 그러하지(지방자치법시행령 제2조, 지방자치단체의 의회 상급지방자치단체의 의회의 의견 청취) 아니 한다는 관계 법률에 대해 행자부의 의견을 참조한 것"이라고 밝혔다.

운동본부는 "의견 청취를 물으면 되는 사안을 가지고 무리하게 일정에 삽입시켜 일정의 촉박성을 지적한 것은 여론을 교묘히 호도하려는 저의를 극명하게 드러낸 것"이라며 "충북도가 직접적인 통합 반대 주장에서, 간접적인 통합 반대 논리를 개발하여 연막전술로 반대 입장을 고수하려는 정치 술수"라고 지적했다.

▲ 청주.청원이 하나되어 공동 발전을 염원하는 마음을 모아 지역주민이 함께하는 작은 음악회가 열렸다.

이들은 이어 '30억원 이상이 소요될 주민투표 관련 예산을 확보하지 못하는 점'에 대해 "먼저 해당 자치단체 예산을 집행한 뒤 후에 국비로 정산하게 되는 것이 관례"라고 반박했다.

또 "충북도의 주장은 관련 규정에도 없는 불필요한 모든 절차를 삽입해 일정상 내년 5월 31일 지방선거 뒤로 미룬 뒤 통합선거구에 의해 또다시 선거를 치루라는 것으로 이는 오히려 통합 반대 입장에서 더 나가 통합 무산음모"라며 "통합을 지원하겠다는 것이 아니라 통합을 방해하여 무산시키겠다는 본심을 그대로 드러낸 것으로 궁색하기 짝이 없다"고 힐난하고 나섰다.

▲ 청주 청원 통합은 주민 투표로 결정하자는 홍보 캠패인이 청원군 일원에서 펼쳐지고 있다.

운동본부는 "청주·청원 통합 여부는 해당 지역 주민들이 주민투표를 통해 결정할 사안이지 충북도가 왈가왈부할 사안이 아니며 상급기관인 충북도는 요식 절차상 경유하여, 의견을 청취 후 행자부에 건의하게 되는 것으로 법률에서 반드시 도의회의 의견 청취를 해야 한다는 규정이 법률에 명시된 사항이 아니라 행자부 주민투표 편람에 의한 것"이라고 주장했다.

이어 "자신의 정치적 생명을 위하여 지역 주민을 볼모로 잡고 지역 발전을 가로막는 충북도는 깊이 반성하고 이제라도 자세전환을 통하여 통합에 모든 행정지원을 다하라"며 "충북도의 입장 여하에 따라 주민들의 절대적 지지를 바탕으로 모든 방법을 동원 충북도의 통합무산 계획을 강력저지 하겠다"고 밝혔다. 이어 "충북도가 계속하여 청주 청원 통합 무산 시도를 즉각 중단하지 않는다면 도지사 퇴진 운동도 불사하겠다"고 강력히 경고하고 나섰다.

이날 오전 충북도는 "하나되기운동본부와의 면담 요청에 대하여 기자회견을 바로 앞둔 시점에서 도지사와의 면담을 기자회견으로 갈음한다"며 일방적으로 취소를 통보했다.

한편 청주 청원 통합 실무팀도 "충북도의 일방적인 주장은 권한남용이라며 불쾌감을 표시한 뒤 주민들의 압도적 통합 찬성 의견에 따라 예정된 일정대로 통합을 추진해 나가겠다"고 밝혔다.

덧붙이는 글 | 김홍장 기자는 '청주.청원하나되기운동본부' 집행위원으로 활동하고 있습니다.