지방공사 진주의료원 폐업 결정을 했던 홍준표 경상남도지사가 경찰과 공무원에 둘러싸여 쫓기듯 경남도의회 안으로 들어갔다. 시민들을 그를 향해 '홍구라'라고 비난했다.

5일 오후 2시경 경남도의회 앞. 전국보건의료산업노동조합(아래 보건의료노조)은 도의회 정문 앞에서 '진주의료원 폐업 결정 철회 촉구 결의대회'를 열고 있었는데, 마침 홍준표 지사가 경남도의회 본회의 참석을 위해 나타났다.

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▲  전국보건의료산업노동조합은 5일 오후 경남도의회 앞에서 "진주의료원 폐업 결정 철회 촉구 결의대회"를 열었다.
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▲  전국보건의료산업노동조합은 5일 오후 경남도의회 앞에서 "진주의료원 폐업 결정 철회 촉구 결의대회"를 열었다. 사진은 홍준표 경남지사가 노동자와 시민들이 항의하는 속에 경찰과 공무원들에 둘러싸여 경남도의회 안으로 들어가고 있는 모습.
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홍 지사가 차량을 타고 도의회 앞마당에 도착하자 집회를 열고 있던 노동자·시민들이 면담 등을 요구하며 몰려들었다. 이내 홍 지사는 차량에서 내린 뒤 경찰과 공무원들에 둘러싸여 도의회 건물 안으로 들어갔다. 뒤이어 경찰병력이 도의회 현관 앞을 가로막으면서 충돌이 발생했다.

경남도는 지난 2월 26일 적자 등을 이유로 진주의료원 폐업 결정을 했다. 보건의료노조는 그동안 여러 차례 홍 지사의 면담을 요구했지만 만날 수가 없었다.

"홍구라가 말한 서민 도지사가 이런 것이냐"

'진주의료원 폐업 결정 철회 촉구 결의대회'에는 500여 명이 참석했다. 김경숙 강성훈 공윤권 석영철 이종엽 조형래 이길종 여영국 경남도의원과 김미영 류재수 김경애 진주시의원, 강병기 통합진보당 경남도당 위원장 등이 참석했다.

안외택 보건의료노조 울산경남본부장은 "박근혜정부 출범 다음날 진주의료원 폐업 결정 발표를 했다. 만성적인 적자가 원인이라고 했는데, 경남도는 적자 원인 파악도 하지 않았다. 오랫동안 일해 온 직원들을 하루 아침에 길거리로 내몰고 있다"고 말했다.

이어 그는 "홍 지사는 진주에 병원·의료기관이 많아 특혜라고 하는데, 지역거점공공병원인 진주의료원은 진주의 특혜가 아니라 경남도민의 공공의료복지다"며 "5년 전 이전(진주 중앙동→초전동) 결정을 경남도에서 했고, 앞으로 호전될 수 있음에도 폐업한다는 것은 문제"라고 덧붙였다.

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김재명 민주노총 경남본부장은 "우리는 그동안 홍준표 지사를 '홍반장'이라 부르면서도 '홍구라'라고 했다. 지난 도지사 보선 때 '서민 도지사가 되겠다'고 하더니, 그는 우리의 기대를 저버리고 '구라'를 쳤다"면서 "홍구라가 이야기한 서민 도지사가 이런 것이냐"고 말했다.

이어 그는 "경남도는 경제논리로 진주의료원을 폐업하겠다고 했는데, 그렇다면 지금 적자인 경남도부터 폐쇄해야 하는 것 아니냐"며 "경남도가 재정보전해 주고 있는 마창대교, 거가대교도 엄청난 적자인데 같은 논리라면 그 다리를 폭파시켜야 한다"고 덧붙였다.

김 본부장은 "홍 지사는 얼마전 진주가 의료기관 과잉이라고 했는데, 그렇다면 진주의료원을 폐업할 게 아니라 다른 지역으로 옮겨야 하는 것 아니냐. 홍 지사는 논리에 맞지 않는 주장만 하고 있다"고 밝혔다. 박현성 보건의료노조 울산경남본부 정책실장은 "홍 지사는 우리가 여러차례 면담 요청해도 만나주지 않았고, 경찰을 동원해 막고 있다"고 말했다.

폐업 원인 놓고 경남도-보건의료노조 공방

진주의료원 폐업 원인을 놓고 경남도와 보건의료노조가 공방을 벌이고 있다. 경남도는 4일 "진주의료원, 경영정상화 뒷전으로 폐업 빌미 제공"이라는 보도자료를 냈는데, 보건의료노조가 5일 반박했다.

경남도는 "진주의료원을 폐업할 수밖에 없는 배경으로 만성적자에 따른 300억 원에 가까운 부채뿐만 아니라 의료원 스스로 감내해야 하는 경영정상화는 뒷전으로 하고 구조조정만 회피하기에 급급해 폐업의 빌미를 제공했다"고 밝혔다.

이어 경남도는 "2012년 7월 보건복지부 주관으로 삼일회계법인에서 수행한 '2012 지역거점공공병원 운영평가 및 운영진단 연구용역 보고서'에서는 진주의료원은 수익성 부분이 공공병원 내에서도 취약한 수준이고 생산성은 공공병원 내에서도 매우 낮은 수준"이라고 밝혔다.

또 경남도는 "지난해 7월 진주의료원에서는 자체 경영개선 방안을 제시했으나 현재 진주의료원의 경영상황을 전혀 고려하지 않는 이기주의적 사고로 경영개선 의지가 전혀 없었다"고 지적했다.

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▲  전국보건의료산업노동조합은 5일 오후 경남도의회 앞에서 "진주의료원 폐업 결정 철회 촉구 결의대회"를 열었다.
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이에 대해 보건의료노조는 논평을 통해 "경영적자의 주요요인으로 신축이전에 따른 적자"라며 "지난해 보건의료노조 기자회견과 의견서를 통해서 신축이전에 따른 부채와 그 이자는 지자체에서 부담해야 한다. 경남도는 이 부분에 대해서는 함구하고 있다"고 밝혔다.

경남도는 인건비 비율이 높다고 했는데, 보건의료노조는 "인건비율 중 의사들의 인건비율이 높으며 의사들의 의료수익이 감소함에 따라 자연히 인건비율이 높아질 수밖에 없다"며 "인건비율 상승의 원인진단과 해소에 대해서는 아무런 대책도 없이 직원들에게만 고통을 강요하고 있다. 원활한 의사수급으로 의료원 정상화에 앞장서야 할 보건행정과의 전형적인 탁상행정이요, 직무유기라 말하지 않을 수 없다"고 반박했다.

보건의료노조는 "경남도는 재정적, 정책적 지원을 요구할 때는 독립채산제, 의료원장 책임경영제 운운하며 모든 책임을 의료원에 떠넘기고 이번 일방적인 폐업결정처럼 이사회의 주요의결을 독점하며, 간섭과 통제로 일관하고 있다"고 밝혔다.

"보호자없는병원사업 지정취소 철회해야"

경남도가 진주의료원에 대해 '보호자없는병원사업' 시행 지정을 취소하자 보건의료노조는 '철회'를 촉구했다. 경남도는 4일 '보호자없는병원사업 시행 의료기관 지정 취소 공문'을 통해 8일자로 취소한다고 밝혔다.

보호자없는병원사업은 김두관 전 지사 때 시행된 것으로, 입원 환자에 대해 일정액의 간병비용을 경남도가 지원해 주는 제도다. 현재 진주의료원에서는 200여명의 환자들이 입원해 있는데, 경남도는 환자 보호자한테 전화를 걸어 퇴원을 권유하고 있다.

이에 대해 보건의료노조는 "보호자 없는 병원사업은 2010년부터 전국 최초로 시행되어 도민들에게 높은 지지를 받고 있으며 진주의료원은 2010년 시범사업부터 시작해 모범적으로 사업을 진행시켜오고 있었다. 지난해에는 지자체 사업선정공모에서 대통령상까지 수상하였다"고 밝혔다.

이어 "진주의료원은 2013년 보호자 없는 병원사업에 5병실 25병상 운영, 25명의 간병사가 근무하고 있다. 진주의료원 보호자 없는 병실에는 대부분 65세 이상의 고령의 환자 22명이 간병비 부담을 덜며 간호․간병을 받고 있다"고 덧붙였다.

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▲  전국보건의료산업노동조합은 5일 오후 경남도의회 앞에서 "진주의료원 폐업 결정 철회 촉구 결의대회"를 열었다.
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보건의료노조는 "충분한 논의 없이 추진된 일방적인 진주의료원 폐업결정으로 경상남도의 대표적인 공공의료사업인 보호자 없는 병원사업이 벌써부터 차질을 빚고 있다"며 "정상운영을 하고 있는 병원측에는 아무런 사전협의도 없이 지정을 취소하고, 환자 이송대책도 없이 일방적으로 밀어붙이고 있다"고 밝혔다.

보건의료노조는 "현재 정상진료 중인데도 또한 경남도는 환자와 환자보호자들에게 퇴원을 종용하는 전화와 문자메시지를 돌리고 있다"며 "의약품을 납품하는 업체에도 약품 공급을 중단하라고 종용하는 등 일방적으로 병원운영을 막아나서고 있다. 심지어 전문의에게도 퇴사할 것을 종용하고 있다"고 덧붙였다.

이들은 "진주의료원에 입원하고 있는 환자들에게는 어떤 양해나 설명없이, 정상진료를 하고 있는 전문의 소견도 무시하고 진행하는 경남도의 행태는 비난받아야 마땅하다"고 지적했다.

진주지역 노동단체 "폐업 철회하라"

한편 민주노총 진주지역지부와 한국노총 경남서부지역지부 등 진주지역 노동단체들은 5일 진주시청에서 기자회견을 열고 "서부경남지역 거점 공공의료기관 진주의료원 폐업 결정을 철회하라"고 촉구했다.

이들은 "박근혜 정부가 출범한 지 하루만에 103년 역사의 지역거점 공공병원 진주의료원을 전격 폐업 결정한 것은 정말 놀랍고 당황스러운 일"이라며 "경남도가 진주의료원 폐업 결정을 즉각 철회하고, 진주의료원 경영정상화를 위한 합리적 대책을 마련할 것을 제안한다"고 밝혔다.