통한의 40년 세월, 그 빗장 풀리던 날

우리나라가 남북으로 갈라진 지 57년의 세월이 흘렀다. 해방의 감격을 잠시 누리는 동안 1945년 9월 2일 연합국 최고사령부는 38도선을 경계로 남과 북에 각각 미군과 소련군의 진주를 명령(지시1호)했다. 우리 민족의 의지와는 관계없이 해방정국은 강대국의 통제를 받았다. 그리고 3년 후인 1948년 남한에는 대한민국이, 북한에는 조선민주주의인민공화국이 수립되면서 한민족은 '분단'이라는 멍에를 짊어져야 했다.

유례없이 긴 분단시대를 살아가고 있는 우리 민족은 그야말로 한(限)의 전형이다. 한민족을 옥죄고 있는 분단의 질곡은 아직도 치유되지 않은 상처로 남아 있다. 정치, 군사, 경제, 사회, 문화 등 전 분야에 걸쳐 부담해야 하는 분단비용도 만만치 않다. 한반도 주변국들의 팽팽한 경쟁관계를 유지시키는 빌미가 되기도 한다.

▲ '남의 어머니, 북의 아들 ...오열하는 모자'(조선일보 당시 보도) ⓒ 조선일보

남북교류의 첫 물꼬를 트다

1985년 9월 20일은 분단의 질곡에서 벗어나기 위해 남북교류의 첫 물꼬를 튼 역사적인 날이다. 1985년 5월 남북적십자 8차 본회담에서 합의된 바에 따라 9월 20일부터 3박 4일 일정으로 서울과 평양에서 이산가족 고향방문단 및 예술공연단 교환방문이 이루어진 것이다. 분단 이후 처음 있는 일이다. 분단으로 인한 가장 근원적인 문제, 즉 이산가족의 상봉과 재결합의 실마리를 풀기 위한 첫 결실이라는데 상징적인 의의가 있다.

▲ '40년만에 찾는 혈육, 뜬눈으로 지샌 밤'(동아일보 당시보도) ⓒ 동아일보

당시 이산가족 상봉장에는 분단 40년만에 쏟아지는 회한의 눈물로 통곡의 강이 흘렀다. 백발이 성성한 어머니, 주름진 얼굴의 늙어버린 아들, 오라버니와 누이도 복받치는 감정을 토해내며 오열했다. 어디 그뿐이랴. TV를 지켜보던 온 겨레도 이 생생한 분단의 아픔에 함께 신음했다.

▲ "나는 불효자..." 남도 북도 울었다(조선일보 당시 보도) ⓒ 조선일보

이후 현재에 이르기까지 총 1만1200여명이 헤어진 가족들을 만났다. 남북이 분단될 당시의 1천만 이산가족들과 상봉을 희망하고 있는 13만여명의 이산가족들에 비하면 극히 적은 숫자인 것은 사실이다.

분단으로 인해 1천만 이산가족이 겪는 아픔은 매우 구체적이며 현실적이다. 불과 두 시간이면 서로 만나 부둥켜안을 수 있는 거리를 60여 년동안 통한의 세월로 보내왔다. 안타까운 것은 생이별의 시간도 얼마남지 않았다는 것이다.

현재 70~80세가 넘은 이산가족 1세대들이 120여만명에 이른다고 한다. 90세의 고령도 상당수라고 한다. 이들은 꿈에 그리던 가족들을 만나지도 못하고 하루에 수십명씩 세상을 뜨고 있으며, 시간이 갈수록 노환으로 사망자는 늘고 있는 실정이다. 이산의 아픔에 더해 이제는 만날 수도 없는 절망이 시시각각으로 다가오고 있는 것이다. 6·15 남북공동선언의 역사적 의미를 되살려 이산가족상봉의 횟수와 규모를 크게 확대하고 만남의 방법도 다양화할 필요가 있다.

통일의 첫 씨앗을 심은 날

통한의 40년동안 굳게 걸어 잠갔던 빗장이 풀리면서 분단의 질곡을 씻어내기 위한 남북간 교류가 활발히 이루어진 것은 여간 다행스러운 일이 아니다. 그동안 16차례의 남북장관급 회담을 비롯해 경제, 군사 분야에서 100여 차례의 회담과 접촉이 진행됐으며, 금강산관광사업은 2005년 6월 관광객 100만명을 돌파했다. 그리고 남북경협을 비롯한 교역 규모는 크게 확대됐다. 남북체육문화교류도 최근 20년간 전에 없이 활발해졌다.

남북교류의 확대가 이산가족에게도 희망의 손수레인 것은 분명하다. 또한 보다 많은 남북의 실향민이 자주 만나 혈육의 정을 나누다보면 통일의 씨앗이 움트는 날도 멀지 않을 것이다. 그런 의미에서 1985년 9월 20일은 통일의 첫 씨앗을 심은 날이다.


	남북교류 20년 주요 발자취

	◇1985~1989년 1985.9.20~23 = 남북이산가족 고향방문단 및 예술공연단 서울과 평양 동시교환방문(쌍방 각151명) 1985.8.26~29 = 제9차 남북적십자회담 개최(평양) 1985.12.2~5 = 제10차 남북적십자회담 개최(서울) 1988.7.7 = 민족자존과 통일 번영을 위한 특별선언 - 남북교류협력시대 개막 천명 1988.11.14 = 남북교역물품 최초 반입 승인-(주)대우 도자기 519점 1989.2.4 = 남북교역물품 최초 반출 승인-현대상사 잠바 5000벌 1989.6.12 = 남북교류협력에 관한 기본지침 제정 1989.7.29~8.12 = 재일대한기독교회 이대경 목사 민간차원 첫 방북 ◇1990~1999년 1990.7.1 = 남북교역물품 반출입 승인 1억달러 돌파 1990.10.14~24 = 황병기 서울전통음악연주단 대표 17명 판문점경유 방북 범민족통일음악회 참가 1990.12.8~13 = 북한평양민족음악단 성동춘단장 등 33명 판문점경유 서울 방문 통일음악회 참가 1991.11.25~29 = 여연구씨 등 북한여성계대표 15명 여성계 인사로 첫 남한방문 서울세미나 참석 1992.2.19 = 남북사이의 화해와 불가침 및 교류-협력에 관한 합의서 발효 1992.9.1~6 = 이우정씨 등 남한여성인사 30명 평양방문 세미나 참석 1992.10.5 = 경제분야 최초로 협력사업자 승인-(주)대우 남포공단 셔츠·가방·자켓등 9개사업 1993.5.3 = 남북한간 항로 첫 취항(인천-남포) 1994.6.28 = 남북정상회담 개최를 위한 합의서 체결 1994.11.8 = 남북경제협력 활성화 조치 발표(남북경제인 상호방문 허용등) 1995.1.23 = 경수로 사업 지원기획단 발족 1995.3.9 = 한반도에너지개발기구(KEDO) 공식 발족 1995.6.25 = 쌀 15만톤 대북지원 1995.12.15 = KEDO-북한간 경수로 공급협정 체결 1997.3.31 = 대북지원 참여범위 및 품목확대 조치-경제단체를 통한 지원 및 쌀 지원 허용 1997.12.31 = 남북교역 연3억달러 돌파 1998.4.30 = 남북경협활성화조치 발표(대기업·경제단체 수시방북제도 확대) 1998.5.2~12 = 한국문화재단 박보희 이사장 등 리틀엔젤스예술단 일행 66명 평양 공연 1998.6.16 = 정주영 현대명예회장 금강산관광교류사업 협의차 소500마리 이끌고 방북 1998.9.7 = 통일부, 금강산관광사업 협력사업 승인 1998.11.18 = 금강산 관광선 ‘금강호’ 첫 출항 1998.11.10~17 = 한겨레문일문화재단 최학래 등 14명 방북 윤이상통일음악회 참가 1999.2.10 = 민간차원 대북지원 창구다원화 조치 1999.8.31~9.7 = 권옥연씨 등 남한 미술계 인사 11명 북한 첫 방문 1999.10.14~17 = 생활보호대상 고령 실향민 97명 금강산 방문 1999.12.5 = 봉화예술극장에서 설운도, 핑클 등 대중가수 "2000년 평화친선음악회" 공연 참가 1999.12.20 = 봉화예술극장에서 안치환 등 대중가수 "민족통일음악회" 공연 참가 ◇2000년 2000.2.10~21 = 북한미술품 30점 북한당국 첫 승인받아 서울예술의전당 전시 2000.3.9 = 금강산 관광선 ‘풍악호’ 부산 첫 출항 2000.4.8 = 남북 정상회담 합의 2000.5.24~30 = 북한 평양학생소년예술단 102명, 서울 예술의전당에서 공연 2000.5.29~6.11 = 북한 평양교예단 김유식 단장 등 102명, 서울 잠실 실내체육관에서 11회 공연 2000.6.13∼15 = 남북정상회담(평양), 공동선언문 채택, 남북경제협력 등 4개분야 합의 2000.6.27∼30 = 제1차 남북적십자회담(금강산) 2000.7.29∼31 = 제1차 남북장관급회담(서울) 2000.8.15∼18 = 제1차 남북이산가족방문단 교환(서울,평양) 2000.8.29∼9.1 = 제2차 장관급회담(평양) 2000.9.2 = 비전향 장기수 63명 송환 2000.9.11∼14 = 북한 김용순 비서 '특사' 자격 남한 방문 2000.9.18 = 경의선 기공식(임진각) 2000.9.20∼23 = 제2차 남북적십자회담(금강산) 2000.9.25∼26 = 제1차 남북국방장관회담(제주) 2000.9.27∼30 = 제3차 남북장관급회담(제주) 2000.11.30∼12.2 = 제2차 남북이산가족방문단 교환(서울,평양) 2000.12.12∼16 = 제4차 남북장관급회담(평양) ◇2001년 2001.1.29∼31 = 제3차 남북적십자회담(금강산) 2001.2.26∼28 = 제3차 남북이산가족방문단 교환(서울,평양) 2001.3.15 = 남북 첫 이산가족 서신교환(각 300통) 2001.4.5~12 = 대중가수 김연자 최초 평양 단독 공연 2001.4.26 = 정부,북한에 비료지원(20만t) 발표 2001.7.9 = 금강산 관광선 ‘설봉호’ 첫출항 2001.8.15∼21 = 8.15 민족통일대축전(평양) 2001.9.15∼18 = 제5차 남북장관급회담(서울) 2001.11.14 = 제6차 남북 장관급회담 결렬(금강산) ◇2002년 2002.4.28∼5.3 = 제4차 남북이산가족 상봉(금강산) 2002.6.14∼16 = 6.15 민족통일대축전 개최(금강산) 2002.8.12∼14 = 제7차 남북장관급 회담 서울 개최 2002.8.14∼17 = 8.15 민족통일행사(서울) 2002.9.5~8 = 남북통일축구대회(서울) 2002.9.6~8 = 제4차 남북적십자회담 (금강산) 2002.9.13~18 = 제5차 남북이산가족상봉(금강산) 2002.9.17 = 제7차 남북군사실무회담(판문점) 2002.9.18 = 경의선,동해선 철도 및 도로 연결 착공식 2002.9.19~12.14 = 남북, DMZ 지뢰제거 작업 2002.9.27 = 대중가수 이미자 평양 단독 공연 2002.9.29~10.14 = 제14회 부산아시안게임 북측 선수단 참가(668명) 2002.10.19~22 = 제8차 남북장관급회담 개최(평양) 2002.10.26~11.3 = 북한 경제시찰단 서울 방문 2002.11.13 = 금강산 관광객 50만명 돌파 ◇2003년 2003.1.21~24 = 제9차 남북장관급회담(서울) 2003.1.27 = 남북군사실무회담 수석대표 접촉(판문점) 2003.2.20~25 = 제6차 남북 이산가족상봉(금강산) 2003.3.1 = 평화와 통일을 위한 3.1민족대회(서울) 2003.3.23 = 금강산 육로관광 첫 실시 2003.4.27~29 = 제10차 남북장관급회담(평양) 2003.5.19~23 = 제5차 남북경제협력추진위원회(평양) 2003.6.14 = 경의선, 동해선 연결식 2003.6.30 = 개성공단 착공식 2003.7.9~12 = 제11차 남북장관급 회담(서울) 2003.7.11 = KBS 전국노래자랑 개최(평양) 2003.8.11 = 남측 버스로 군사분계선 첫 통과 고성항까지 육로 이동 2003.8.15 = 평화와 통일을 위한 8·15민족대회 개최(평양) 2003.9.1 = 금강산 육로관광 정례화 2003.9.20~25 = 제8차 남북이산가족상봉(금강산) 2003.10.14~17 = 제12차 남북장관급 회담(평양 인민문화궁전) 2003.10.23~26 = 남북 민족통일평화체육문화축전 개최(제주) 2003.11.4~6 = 제5차 남북적십자회담(금강산) ◇2004년 2004.2.3~6 = 제13차 남북장관급 회담(서울) 2004.3.29~4.3 = 제9차 남북이산가족상봉(금강산) 2004.5.4~7 = 제14차 남북장관급 회담(평양) 2004.5.26 = 제1차 남북장성급 군사회담(금강산) 2004.6.3~4 = 제2차 남북장성급 군사회담(설악산) 2004.6.9 = 제10차 이산가족 생사 확인 의뢰서 교환 2004.6.14 = 남북 경비정 국제공용주파수 무선교신 성공 2004.6.15~16 = 6.15공동선언발표 4돌기념 우리민족대회 개최, 남북예술공연(인천) 2004.6.19 = 육로를 이용한 금강산 1박2일 관광 실시 2004.7.3 = 금강산 당일 관광 시작 2004.7.11~16 = 제10차 남북이산가족상봉(금강산) 2004.8.14 = 남북, 아테네 올림픽 공동입장 2004.12.15 = 리빙아트, 개성공단 시범단지 입주업체중 첫 준공식 및 시제품 생산 2004.12.30 = KT-조선체신회사, '개성공업지구 통신공급에 관한 합의서' 체결 ◇2005년 2005.1.13 = 조선적십자회, 비료 50만t 지원 요청 2005.3.25 = 남북 불교계, '일 약탈 북관대첩비 북에 복원' 합의 2005.4.18 = 월북 어선 및 어민 남측에 인계 2005.5.16∼17 = 남북 차관급 회담(개성), 6.21∼24 제15차 장관급회담 개최 합의 2005.5.19= 남북 차관급 회담서 공동보도문 채택 2005.6. 8 = 금강산 관광객 100만명 돌파 2005.6.14~17 = 6.15 남북공동선언 5주년 기념 민족통일대축전(평양) 2005.6.21∼24 = 제15차 남북장관급 회담(서울) 2005.7.20~25 = 6.15 공동선언 실천을 위한 민족작가대회(평양, 백두산) 2005.8.14~17 = 자주평화통일을 위한 8.15민족대축전 개최(서울) 2005.8.23 = 대중가수 조용필 평양 단독 공연 2005.8.23~25 = 제6차 남북적십자회담(금강산) 2005.9.1~4 = 제16회 아시아육상경기선수권대회, 북한선수단 등 147여명 참가(인천) 2005.9.13∼16 = 제16차 남북장관급회담(평양) - 제12차 남북이산가족상봉(11월초) 합의, 제17차 남북장관급회담(12.13∼16) 제주개최 합의