영암 대불산단 폐기물처리장 논란

전남 서남부 시군에서는 쓰레기처리장 건설을 둘러싸고 당국과 주민들간 마찰이 끊이지 않고 있다.

처리장 건설이 불가피하다는 당국의 입장과 환경오염 피해를 우려하는 주민들의 주장이 맞서고 있기 때문이다. 지난해까지 무안군에 이어 강진, 해남군 소각장 등 쓰레기 처리장 문제로 당국이 골머리를 앓고 있는 실정이다. 이런 가운데 최근 영암군이 대불산업단지에 소각장 등 폐기물처리장을 건설하겠다고 하자 주민들이 반발하고 있다.

영암군은 오는 2005년까지 대불산업단지 6만2000평에 폐기물처리장을 건설하기로 하고 지난해 11월 한국토지공사와 분양계약을 체결했다. 대불산단 폐기물 종합처리장에는 3000평의 소각장과 5만9000여평의 매립장이 들어설 예정이며, 하루 200톤을 소각할 수 있고 건설 후 70년 동안 사용가능하다고 영암군은 밝혔다.

그러나 대불산단에 인접한 삼호면 주민들은 쓰레기처리장 설치반대 투쟁위원회를 구성해 건설반대 집회를 여는 등 조직적으로 대응하고 있다. 삼호면 주민들은 지난 17일 집회를 열어 “자유무역지역으로 지정된 대불산단에 폐기물 소각장과 매립장을 설치하는 것은 지역발전에 역행하는 일”이라며 주장하고 있다. 주민들은 특히 폐기물 처리장 건설을 강행 할 경우 군수 퇴진운동에 나섰겠다고 밝혔다.

주민들, 소각장은 환경오염 우려

쓰레기장 설치반대투쟁위원회 최정식씨는 “대불산업단지안에 공동주택이 이미 들어서 있는 주거단지가 있고 목포시와 직선거리로 3㎞ 밖에 되지 않은 곳에 소각장을 설치 할 경우 환경피해는 불 보듯하다”고 주장했다.

최씨는 또 소각장이나 쓰레기 매립장 건설이 불가피한 이상 인근 무안군처럼 주민들을 상대로 처리장 후보지를 공개모집해 인적이 드문 장소에 설치하는 것이 바람직하다는 의견을 제시했다. 따라서 영암군이 한국토지공사와 분양계약한 것을 백지화하고 쓰레기처리장 건설사업을 원점에서 재검토할 것을 촉구했다.

이에 대해 영암군은 대불산단 활성화를 위해서도 종합폐기물 처리장 건설은 불가피하다는 입장이다. 영암군에 따르면 현재 영암읍과 신북면, 서호면, 삼호면 등 4곳에 쓰레기매립장과 소각장이 설치돼 있다. 그러나 이들 4곳 모두 오는 2007년에는 쓰레기를 반입할 수 없는 포화상태에 이른다는 것이 영암군의 설명이다. 특히 대불산단이 있는 삼호지역은 대규모 아파트단지가 형성되고 기업들의 입주로 지난해 9월부터는 삼호 매립장으로 반입되는 쓰레기를 영암읍 소각장으로 다시 운반해 처리하고 있는 실정이라고 밝혔다. 또 1년 후에는 삼호면 매립장도 포화상태에 이를 뿐 아니라 영암지역 쓰레기 발생량이 늘고 있는 추세여서, 쓰레기 종합처리장 건설을 서두르지 않을 경우 조만간 쓰레기 대란이 일어날 것이라며 대체시설 마련이 시급한 실정이라고 설명했다.

대불산단 조성시 부지 확정

쓰레기 매립장 건설 문제로 삼호주민들이 반발하고 있지만, 이번 사례는 다른 지역과 다른 점이 있다. 그동안 쓰레기 매립장시설을 둘러싼 민원발생 사례는 대부분 주민들이 살고 있는 마을과 인접해 있는 곳이 대부분이었다. 반면에 공장들이 입주해 있는 공업단지내에 폐기물처리장 건설을 놓고 주민들이 반발하는 사례는 흔하지 않기 때문이다.

물론 영암 대불산업단지에 폐기물처리장이 들어서지만 80여 가구가 사는 삼호면 산포리 가내항 마을이 1㎞ 밖에 떨어져 있지 않아 주민들이 불안하게 여길 수밖에 없는 실정이다. 경기도 평택 등 소각장을 가동하면서 발생한 각종 환경오염과 주민피해가 잇따르고 있다는 소식 때문에도 주민들은 더욱 불안해 하고 있다.

따라서 당국이 아무리 주민들을 대상으로 설득에 나서지만 결코 쉽게 해결될 문제는 아니라는 시각이 우세하다. 이와 관련 목포환경운동연합은 현지방문 등 구체적인 조사 후에 입장을 정리하겠다고 밝혔다.

한국토지공사는 지난 89년 영암 삼호면에 대불산업단지 조성공사에 착수하면서 관련 법규에 따라 의무적으로 폐기물처리장 부지를 지정했다. 이 곳은 대불산업단지 내에서 발생한 쓰레기를 처리하기 위해 토지이용계획상 폐기물처리장 용도로만 사용할 수 있도록 했다. 분양대상을 영암군과 인근 목포시,무안군 그리고 민간업체까지 참여할 수 있도록 했으나, 결국 팔리지 않았다.

이런 와중에 영암군이 대불산단내 발생 쓰레기 뿐 아니라 군 관내에서 배출되는 쓰레기를 처리하기 위해 지난해 11월 한국토지공사와 분양계약을 맺은 것이다. 영암군 관내 4곳의 폐기물 처리시설이 소규모에 불과해 대불산단내 매립시설을 확보하게 되면 앞으로 우려되고 있는 쓰레기 대란을 피할 수 있을 것이라는 게 영암군의 입장이다.

영암군, "쓰레기 처리 위해 불가피"

영암군 관내 각 세대에서 발생한 쓰레기를 수용하는 효과 뿐 아니라 공단활성화 차원에서도 폐기물처리장 건설은 불가피하다는 것이다. 보워터 한라제지 등 현재 대불산단에 입주, 가동 중인 업체들은 생산과정에 발생하는 쓰레기를 자체처리하고 있다. 영암군 관계자는 업체별로 소각로를 가동하고 있지만 미비한 시설 때문에 환경오염 문제가 발생할 소지를 안고 있다고 말했다.

이 관계자는 또 대불산단에 새로 입주할 국내외 업체들도 쓰레기 처리조건을 제시하고 있다고 밝히고 있다. 영암군은 또 시설에 대한 불신해소를 위해 인접한 마을주민들을 유급감시요원으로 선정하겠다며 주민들을 설득하고 있다.

특히 폐기물처리장이 들어설 예정인 지역과 인접한 산포리 가내항 마을 등 주민들을 대상으로 주민지원협의기구를 만들어, 환경영향평가와 함께 주민복지사업을 추진할 계획이다. 또한 매립장은 침출수 차단시설 등 지하수 오염방지시설을 설치하고 주민편익사업과 공원화 사업과 병행하겠다고 영암군은 밝히고 있다.

무안군, 공개 모집불구 잡음

인근 무안군은 지난 2000년부터 폐기물처리장 건설사업을 추진해 오다가, 지난해 11월 주민들을 대상으로 후보지를 공개모집해 결정한 사례가 있다. 당시 무안군은 삼향면 맥포리에 폐기물처리장을 건설하기로 했었다. 그러나 주민반발이 거세지자 결국 백지화하고, 주민들이 자발적으로 유치할 수 있도록 후보지 공개모집을 했었다.

관내 모두 9개 마을이 유치신청을 하자 무안군은 지난해 11월 현지답사 등을 거쳐 선정기준에 따라 처리장 부지를 최종 결정하기도 했다. 물론 마을주민들의 요구에 따라 쓰레기처리장 부지를 결정했지만 해결해야 할 문제는 남아 있다.

무안군은 무안읍 성동리로 최종 확정했으나, 현재까지 이 마을로 통하는 인접마을 주민들이 반발하고 있는 실정이다. 쓰레기장을 유치한 마을은 지역개발사업과 주민복지시책 추진 등 혜택이 주어진 반면에, 진입로변 마을은 폐기물 차량 통행으로 생활불편만 발생할 뿐이라고 주장하고 있다.

따라서 혐오시설로 인식되고 있는 쓰레기처리장 문제는 건설 할 때마다 당국과 주민이 마찰을 빚고 있어 현재까지 마땅한 대안이 없는 실정이다.

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